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巍山:做到“多个渠道引水 一个龙头放水”

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发表于 2018-10-16 17:05:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
核心速读+ w7 i, N6 C$ k* H7 A0 \) Z
  自2015年8月全面打响脱贫攻坚战以来,巍山县始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全力全速推进精准扶贫、精准脱贫工作。从2014年至今全县累计脱贫26401人,综合贫困发生率由2015年底的7.19%下降至2017年底的1.16%。6 `" }: b7 f! X# H

4 {( H- I% j( r$ h6 x3 H& X脱贫经验$ z9 `/ M& h% H0 J7 L
抓队伍压责任
3 Q/ j/ u$ h: E. m1 E! e       严格落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制和五级书记抓扶贫的工作要求,压实工作责任,县乡成立由党政主要领导担任双组长的扶贫开发领导小组,高标准配齐县扶贫办班子,并从全县各单位抽调了50名业务骨干充实到脱贫攻坚指挥部,实行“挂图作战”,确保各项工作快速推进,并实行县处级领导挂乡包村工作责任制,做到“乡乡有县领导挂钩、村村有单位入驻、户户有干部帮扶”。
' d" @) L1 F, l8 c; l" n* M4 R       坚持抽强人、强抽人的原则,采取贫困村“6+X”、非贫困村“1+2+ X”模式,确保基层人员力量得到充分保障。8 d$ [" B3 G* i9 q% g" J4 {
       及时制定出台“1+8”配套文件,相继制定了涉及产业、住房、教育、健康等主要内容的重要政策文件,采取召开工作会议、专题会议等方式,及时学习传达中央和省、州扶贫开发会议精神,及时掌握脱贫攻坚政策。县乡村部门层层签订责任书,压实工作责任。
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抓精准重投入        扎实开展遍访工作,加强动态管理,做到应纳尽纳,应退尽退。创新开展“两户合一”,“把最贫困群众找出来,用最好的政策来帮扶”。
+ ^* V% Q5 Z/ H; e  S; s       因户施策,精准发力,科学制定乡村组户的脱贫帮扶计划,做到村村有帮扶计划、户户有帮扶项目。
0 o- J5 \8 X9 O" v5 N' ^9 C9 G       坚持全县各部门项目资金总额的40%以上集中投向建档立卡贫困乡、贫困村、贫困户,争取上级专款、整合部门项目资金、发动群众自筹资金、争取国家中长期贷款、搭建平台融资等,做到“多个渠道引水,一个龙头放水”。; m) a, i2 p& J
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5 n) ?" ]0 `' Z0 t% Q/ x# H! P" x+ z
抓产业稳增收       按照“短能脱贫、长能致富”的原则,短期帮扶有一定劳动力和智力的贫困户自主发展,宜种则种、宜养则养,“一户一策”进行产业帮扶,做到建档立卡贫困户享受到少则1项、多则6项的到户产业扶持,贫困户产业扶持全覆盖;长期重点培育壮大烤烟、核桃、红雪梨、中药材等特色产业。! u# K# s% L6 q
       以党建扶贫“双推进”为抓手,实行“党支部+龙头企业+贫困户”帮扶方式,实现基层党组织、农户、企业三方共赢。# |2 Z: ^, @! p" l
       树立“就业一人、脱贫一户”理念,搭建平台,强化培训,发展就业扶贫基地、开设基层就业服务平台、设立异地转移就业服务站,为贫困群众就近务工就业提供全面服务,制定劳动力转移就业补贴政策,鼓励和促进就业创业,探索实施“馨安工程”,解决外出务工人员后顾之忧,关爱空巢老人和留守儿童。  Y  O7 S7 o( }2 O3 R, _

# X! R2 e7 ~. p/ X
8 ]$ @$ b6 w3 Z/ X3 C) w4 L) T2 n抓基础重保障
/ Q' }! l0 b; a) M, R6 g       加大教育投入,全面改善义务教育办学条件,提升均衡发展水平,同时强力推进职业教育发展;全面落实“奖、助、贷、勤、免、补”等政策,构建精准资助体系,确保贫困户子女“全入学、留得住、学得好”;狠抓控辍保学,严格落实“两线六长制”,确保贫困家庭义务教育阶段学生零辍学。( c  a, c- G4 T0 }$ H; J
       严格按照“三个一”的标准抓实县、乡、村三级医疗机构规范化建设,全面落实云南省健康扶贫30条措施,建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险、大病保险和补充医疗保险,建档立卡贫困户家庭医生签约率达100%、健康档案建档率100%,设立建档立卡贫困人口“一站式”结算窗口,开通“先诊疗后付费”绿色通道,建立三级医院对口帮扶机制,基本实现“小病不出村,大病不出县”。, r# `0 p2 \. ~/ r$ c9 Z4 ]
       大力实施农村危房改造、易地扶贫搬迁、扶贫安居工程、住房提升工程四大项目,农村居民住房安全问题全面解决。强化保障性扶贫,实现农村城乡居民医疗保险、农村养老保险全面覆盖,对重病重残疾人群、五保户、孤儿等通过产业、就业、教育、住房等帮扶仍然不能脱贫的特困群体,全面纳入政策兜底,确保特困群体基本生活得到保障。
' B2 Y2 {) w4 U8 C3 r$ @1 Z       全面加强水电路网等建设,行政村以及学校、卫生室、通水、通电、通路、通网络全面达标。
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: N  g4 ~; z- d4 [1 E  F$ L抓宣传增动力
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       抓群众宣传教育,深入开展万名干部“大下乡、大入户、大宣讲”行动、“自强、诚信、感恩”主题教育实践活动、“我是扶贫一线共产党员”主题活动,深入开展“三个一”“五净两规范”,提升农村人居环境。建立新时期群众会议制度,密切党群干群关系,打通联系服务群众“最后一公里”。% c% B$ x. {! U
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抓管理严纪律
0 g# |7 k; C3 y) Q2 D, c* g       建立脱贫攻坚责任落实、纪律作风督查机制,严格日常管理,对履职不力的驻村工作队员实行“三向问责”。树立鲜明的选人用人导向,建立保障激励机制,提拔使用了优秀驻村扶贫工作队员。制定资金管理办法,严格资金管理,确保资金安全。; {3 O4 O2 s9 j7 J1 h
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补短板强弱项4 y4 |! v, |/ I/ E
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       在全面聚焦建档立卡贫困户的同时,对标对表,逐户排查,对个别方面有短板的农户,采取有效措施及时补齐短板。持续加大产业帮扶,对边缘户实施产业帮扶,积极推进“一乡一品、一村一业”产业发展规划,加大“党支部+贫困户+X”产业帮扶模式推广力度,所有贫困户产业帮扶全覆盖,确保持续发挥效益、群众稳定增收、脱贫质量得到巩固。大力推进“厕所革命”,“五类重点对象”农户卫生厕所全覆盖。
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7 s7 S# b: Z2 L3 w抓地接强协作       先后与中国海洋大学、上海市崇明区和浦东新区、中国冶金地质总局建立了结对帮扶关系,从组织领导、人才支援、资金支持、产业合作、劳务协作及携手奔小康行动等方面进行紧密协作,有力推进各项工作开展。积极选派领导干部到上海市崇明区、浦东新区挂职锻炼,选派党政领导干部、教师到上海复旦大学、上海交通大学、中国海洋大学等地学习、深造。对口支援单位党政代表团先后多次到巍山对接调研,并对人才引进、产业发展、基础设施建设、教育发展、劳动力就业培训等方面提供了大力支持,截止2017年,共争取到对口支援单位资金1529.45万元。2 G. B& L/ Z" Z+ m, _
  (资料来源:云南省扶贫办)7 T- V0 E& }$ [3 |
        附件:        文章来源:云南网:党一郡

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