“森林大理”扮靓苍洱大地

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风景宜人的鹤庆湿地。本版图片均为 本报记者 管毓树 摄

大理州林业局干部职工深入田间地头传授实用技术。

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大理州林业局帮扶漾濞县鸡街乡菜白村发展种植业。

& @' r0 e/ N1 F% g3 Z# h1 z天蓝、地绿、风景好，水清、山秀、空气新，绿色永远是大理白族自治州最亮丽的一抹底色。绿水青山就是金山银山，大理懂得绿色的珍贵，大理深知绿水青山之丰富内涵，富民强州之深远意义。
金鸡报春时，走进风景如画的湿地，绿意盎然的森林，大理州林业干部和各族群众大力推进发展林下经济，发展种植养殖、中药材，靠林致富的“大理画面”，用高科技防火减灾的“大理故事”，增加就业机会，共享森林福气的“大理声音”，是那样的真切而生动，这些生动的故事，折射出的是——大理推进“森林大理”建设的新成就。
大理州林业干部和各族群众，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，用勤劳、智慧和汗水，谱写了生态大理的绚丽华章，奏响了林业发展的时代强音，绘制了一幅全面推进“森林大理”建设的美丽画卷。

林业
林业致富奔小康
3 s) z" K5 ]# a' f3 L; W3 J# x7 z林下资源产业广
, Z3 y$ Z2 ^$ @( H“把大理建设成为生态文明的标兵，生态建设和环境保护实现新突破。”大理州副州长邹子卿说，“经过努力，大理成了林业大州，森林覆盖率高。全州林地面积3053.11万亩，占国土总面积的71.8%；森林覆盖率60.27%，位居全省前列；林木绿化率68.23%，活立木总蓄积量达1.01亿立方米。”
“要绿水青山，也要金山银山。”邹子卿说，“大理州核桃面积占全省的四分之一，随着新增核桃进入盛果期，核桃成了广大山区老百姓收入的主要来源之一。随着州委、州政府系列政策的不断落地生根，形成了核桃提质增效初见成效，林业产业链不断提升巩固，林下经济发展生机勃勃的格局。”
隆冬时节，记者来到洱海上游大理市上关镇青索村花果山，成片的牡丹初具规模，芍药、红豆杉混种其中，原本荒芜的小山变成了绿洲。“打造千亩药用牡丹示范园，形成洱海保护、生态旅游、产业发展、农民增收致富多赢的局面。”大理青索花果山中药材种植有限公司副总经理李文武说，原本杂草丛生，水土流失的荒坡，现种植牡丹560余亩，若是阳春三月，满山都是牡丹花开，犹如仙境。打算通过两三年时间，投资2000余万元，让荒山变绿洲、变成财富。
“承包了2600亩林地，800亩重楼获得丰收，带动永平县龙门乡80户村民搞种植业，帮扶23户贫困户脱贫致富。”大理为民中草药种植有限公司总经理杨丽武说，“去年林下种植三七200亩，对三七进行驯化，让三七变‘野’，发展林下中药材。
7 S# K9 c. U3 @- _3 V“林下经济大有可为，是一篇大文章。”大理州林业局局长程永标说，2016年林业总产值预计达174亿元。全州99%的乡镇、88%的行政村、50%以上的农民种植了核桃，面积1050万亩，去年核桃产量33.76万吨，产值预计达74.36亿元。去年大理州共流转林地面积298.8万亩，抵押贷款金额68.35亿元，成立林农专业合作社419个，合作社农户27720户。
防火
“天眼”苍洱全覆盖
: }( }2 P% d4 O  j9 t森林防火拔头筹
( N- S& v  A  F3 h16日，记者来到大理市森林防火指挥部，会议室里10余平方米的大屏幕上，5个摄像探头360度旋转收集传回的数据、图像，清晰可辨，行人、车辆一清二楚，苍山洱海一览无余。“白天通过温度和烟雾报警，晚上通过热度和光来识别。”大理市森林防火指挥部专职副指挥长杨旭东说，去年投资300余万元建成投用的监控系统，发挥了重要的作用。在喜洲镇摄像头监控点，负责守点的防火人员苏寿宝说，该处视野开阔，“天眼”让护林防火提高了效率。
“开展空中巡逻，空中防火宣传，空中灭火。发生火灾可全省联动调配直升机。”国家林业局南方航空护林总站大理基地负责人杜小红说，10日起，两驾航空飞机及30余人组成的队伍已进驻大理，开展森林防火工作。
记者走进下关镇幸福社区，《森林防火通知书》发到了每户居民手中，保安吴阿元说，每个住户都领一张，签字认可，“希望大家共同遵守，互相监督，共同防火。”大理市下关镇宣传委员张志娟说。“去年制作LED宣传册，用流动宣传车，重点时段、重点地段重点宣传。”大理州林业局防火办主任周爱民说，“防火宣传做到电视上有图像，村村寨寨有标牌，形成人人防火，户户有责的良好社会氛围。”
/ w0 p# _6 D2 m9 v* u4 M9 Y大理州森林防火专职副指挥长金元峰说，大理在全省率先颁布实施《大理白族自治州野外用火管理办法》。去年以来，林区生产用火做到100%执行用火许可证制度，共发生森林火灾3起，受害森林面积3.17公顷，火灾当日扑灭率100%，火案查处率100%，与去年同期相比，卫星热点发生率下降92%，森林火灾发生率下降88.5%，没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。2016年森林防火目标管理考核荣获全省第一名的好成绩。
, s" Y0 D# J) }4 y+ Q5 g扶贫
1 w" Q* g& u& ^$ C7 q9 ^, r村民共享好政策
增加就业助脱贫
记者曾随同州林业局领导干部到漾濞县鸡街乡菜白村，低热河谷带沙石多、植被少，村民贫困。州林业局为村民们送来了免费的美国山核桃苗，教村民们如何种植、管护。“原来种植苞米，缺水，收成少。”村民罗忠平说，他家种植了40亩核桃，走上致富路。“感谢党的政策好，在州林业局的帮助关心下，村子种植美国山核桃1000余亩，路通了、路灯亮了，村子美了，日子好了。”贫困户茶联昌满脸笑容。
; E2 m% p4 G+ b! d" I  c) m; X“州林业局开展帮扶78户贫困户，用真情，真扶贫，和村民们结下了帮扶对子。”州绿化委会办公室专职副主任杨天福说，实施退耕还林工程覆盖全部贫困户，推进农村沼气室建设工程、节柴灶工程、能源技术推广培训，菜白乡得到了较好的发展。
“林业政策好，我前个月当上了护林员，解决了就业问题，实现了脱贫。”鹤庆县六合村村民杨海生说。
“大理州去年争取到中央财政林业专项转移支付生态护林员补助1040万元，解决有劳动能力的建档立卡贫困户人口1040人的就业问题，目前已全部上岗。”州林业局办公室副主任张云说，州林业局紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，制定《林业助力脱贫攻坚三年行动计划》，以产业脱贫、生态脱贫和易地搬迁脱贫三大类15项措施为着力点，依托山区资源，结合天保工程、新一轮退耕还林、陡坡地生态治理、石漠化治理、生态效益补偿等生态工程和造林项目资金，计划3年争取协调投入资金10.2亿元，优先向全州建档立卡的33个贫困乡镇300个贫困村倾斜，让贫困山区群众走上“不砍树也能致富”“不出山也能致富”的绿色可持续发展道路。
. b- z' m7 t: b% ?培训
8 i: b3 x  H6 [# V- z  m干部队伍有活力
“大理模式”得推广
9 ?- E- e9 f# T“11日，森林资源管理及林业执法培训开班，邀请国家林业局最顶尖的资源林政管理顶层设计专家授课，300余名州县市乡政府分管领导、林业部门主要领导干部及最基层的乡镇林业站站长参加培训，是大理州林业规格最高、层次最高、参训人员最多的一次培训。”程永标说，多次邀请专家教授采取实地参观考察、集中学习讲座等不同方式培训，开展‘两学一做’教育，锻造‘忠诚干净担当’的干部队伍。
' I5 G1 B0 r9 d通过一系列活动的开展，掀起了学习热潮，达到了以学促干，培养锻炼干部的目的。“州森林公安局领导班子高配全部落实，县市森林防火专职副指挥长高配为正科，全州110个乡镇林业站法人主体资格绝大多数得到恢复，队伍建设得到加强。”邹子卿说。
在全省首家实施并完成大理州第四次森林资源规划设计调查，成绩可圈可点。同时，在全国率先开展了为期4个月的集中整治破坏森林资源违法行为专项行动，全州12县市、110个乡镇均成立了相应的工作机构，对凡是违反建设项目使用林地审核审批管理办法的建设项目一律停产整顿，经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔。全州清理排查出涉嫌违法案件线索884起，办结787起，立案95起，案件查处率达89%。在专项行动中总结的联审联批、联合执法等模式被作为森林资源管理的“大理经验、大理模式”在全省推广，得到了国家林业局的肯定，并在全国集中整治破坏森林资源违法行为专项行动总结会议上得到通报表扬。
湿地
: B8 Z' ~8 Q# [) w创新理念筑屏障
; l1 F( Y4 ?- Q" G共建共管护生态
. R$ w. k  s) G% n4 A1 c置身鹤庆县草海湿地，犹如走入画图中，随手拍都是美图，放眼看皆是美景。“环境好不好，候鸟‘说了算’。”大理州湿地保护管理中心主任郑兴风趣地说，草海湿地引进了先进管理理念，由大自然保护协会和鹤庆县政府签订协议，委托协会公益管理。摸清了林业资源的家底，对科普、教育进行共建共管，取得了明显效果，现发现鸟类一万多只。
“洱源茈碧湖、洱源西湖、剑川剑湖被列为第一批省级重要湿地，鹤庆草海列为第二批省级重要湿地认定目录，洱源西湖国家湿地公园（试点）已通过国家林业局验收，大理州自然湿地保护率达63.76%。”程永标说，2012年10月1日起施行的《云南省大理白族自治州湿地保护条例》，是全省第一个湿地保护法规。大理成立了“大理州湿地保护管理中心”，综合推进全州野生动植物保护及自然保护区、湿地、森林公园建设与管理，部分县区也建起湿地管理机构，开创了湿地保护治理的新道路。目前，建成州级以上自然保护区29个、国家级森林公园5个，自然保护区总面积达97012.08公顷，滇西北生态安全屏障和生物多样性宝库更加巩固。
" `( T8 z! b& ?7 o2 D$ z' w2016年11月4日，“长江湿地保护网络年会”在大理举行，来自国际国内的专家学者齐聚大理。肯定了大理在湿地立法、保护、恢复、利用中所取得的成绩，发表了重要的《大理宣言》，创新管理模式，建立全球视野下的长江大保护新格局。
“大理的湿地从建设到管理，从法制建设到机构改革，探索了一些有益的经验，取得的成绩得到外界的广泛关注、认可，值得借鉴与推广。”邹子卿说，“天蓝”需要林业来维护，“地绿”需要林业来担当，“水清”需要林业来守护，“宜居”需要林业来营造。林业兴则大理兴、生态兴则文明兴。
记者 管毓树 通讯员 尚伟