南涧县公郎镇强力推进易地扶贫搬迁

摘要  公郎镇坚持战略思维，注重顶层设计。成立易地扶贫搬迁领导组、指挥部。

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公郎镇新农村风貌
大理州南涧县公郎镇在易地扶贫搬迁工作中，采取“指挥部+党支部+搬迁户”的“三叠加”运行模式，充分发挥基层党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，指导帮助板桥村委会小雀吃水、茶家、路苦吗、官家乐等9个自然村，共103户450人（其中建档立卡贫困户30户119人），搬迁至板桥村委会小独木村脚裕谷集中安置点。
成立指挥部，搬迁有思路
* z* G% N1 O* r2 C5 X& J) q公郎镇坚持战略思维，注重顶层设计。成立易地扶贫搬迁领导组、指挥部，下发《公郎镇易地扶贫搬迁工作方案》，建立包保责任机制，挂图作战，时间倒排，任务倒逼，责任倒追。按照“要建设先规划，无规划不建设”的理念，将易地扶贫搬迁与“五个一批”相结合，科学编制《板桥易地扶贫搬迁建设规划》等系列规划，严把政策界定、资金使用、工程质量“三关”，严格招投标程序，强化监督，确保搬迁房屋质量。“搬迁点实行统规统建和统规自建方式，由村民自主选择。”指挥部负责人字家权说。
! z; E( V6 i! q2 e- M; X7 n“成立指挥部，搬迁有思路，思路决定出路。”镇党委书记、指挥部指挥长时增德介绍说。目前，完成公共基础投资1000余万元，房建已进入全建设阶段，其中完成一层浇筑90户、二层建盖26户、全封顶9户。
建立党支部，搬迁有引路
3 A" U, b( O- y/ F2 L公郎镇坚持党的核心作用，注重党组织建设。把党支部建在脱贫攻坚一线，成立临时党支部，把搬迁户的23名党员聚在一起，充分发挥党组织的先锋模范带头作用。根据贫困户居住偏远、受教育程度低、观念相对落后、缺乏脱贫信心和致富技能的实际，党支部把“扶志”与“扶智”结合，通过“支部+阵地”“党员+群众”方式，教育引导群众主动脱贫、精准脱贫。采取“宣传到户、现场参与、政策支持、贷款帮助、就业引导”办法，破解搬迁难、资金难、发展难题。“村看村、户看户，党员看干部、村民看党员。”时增德道出了临时党支部的作用，“给政策给钱，还得给个好支部。”
党支部要求23名党员带头对建设进度、建房式样、面积等规划的落实，采取“能人+X”方式，发挥党员和能人的榜样带动作用。“只有立足岗位履职尽责、真抓实干，才能回馈党组织和群众的信任。”鞋上沾满泥巴、衣服溅着水泥渣子的村委会书记、兼临时党支部书记熊家跃说，只有为群众办实事、好事，才能成为群众的贴心人。
7 a# D% W+ j: I9 v) N9 U/ J2 z探出好思路，搬迁有对路
. h" f5 v9 g7 J* x4 @# A公郎镇坚持政府引导，注重群众主体参与的工作思路。组织镇村工作队进村入户宣传政策，把群众作为易地扶贫搬迁的主体，算清易地扶贫搬迁的经济账、教育账、医疗账、生态账和发展账“五笔账”。按照“政府引导、立足实际、群众自愿、广泛参与”的原则，103户搬迁农户自发组织成立由7人组成的建房委员会，负责协调服务工作，做好农户联合建房的建材采购、运输等，节约了建房成本。采取“房屋联建、力量联合”方式，即友帮友、亲帮亲、邻帮邻的组团式建盖房屋，加快了项目建设进度。“采取联合购材、组团联建方式，为我们每户节约资金2万多元。”建房户自凤荣感慨道，“我们4户联建，总共节约近10万元呢。”
“搬迁后，临时党支部将按相关程序要求，批准成立正式党支部。”李志方要求道。现临时党支部和建房委员会延伸工作链：宣传引导、协调关系、解决矛盾、培训技能……宣传《关于推进城乡移风易俗和客事从简工作实施意见》，积极发挥村民自治的优势，引导群众破除陈规陋习、反对奢侈浪费；实施“一三产+脱贫”战略，发展核桃、茶叶和果蔬种植，沿214线发展商贸物流、餐饮服务等，引导搬迁户脱贫致富。
( H* i  Z, \# R  q( f“党员领导干部引领和服务群众是永恒的主题。一个强有力的指挥部，就能引领一个党支部；一个强有力的党支部，就能带动一群党员；一群强有力的党员，就能鼓舞一批群众。”南涧县委组织部长李志方说。（左先勋）