洱源县以“合作股份”破解“空壳村”发展难题

近日，洱源县乔后镇新坪、大树、永新、文开等7个村委会与当地电力龙头企业宇龙发电有限责任公司签订了“合作股份”协议，7个村委会每村向企业入股10万元，村委会每年可分到一定的红利，这标志着乔后镇在该县率先实现了村级集体经济全覆盖。
  R- o# l8 `$ S0 h' F: Q* G& F- C“实施以资本金入股的方式和企业合作，就是要解决集体经济发展问题，实现消除‘空壳村’的目标。”乔后镇党委副书记李宏军如是说。
% p4 H9 W+ t# y  y近年来，乔后镇以建设基层服务型党组织为抓手，积极探索村集体经济的发展，到2016年初，乔后镇下辖的11个村委会中乔后、柴坝、大集、源安邑4个村委会已有集体经济收益。其中，乔后村委会是乔后镇最早以“合作股份”为试点实现集体经济增收的村委会之一，早在十几年前乔后村委会就与乔后盐矿合股在黑潓江上修建了一个小型水电站，乔后盐矿改制之后，村委会将电站买了过来，出租给小企业经营，现在每年的租金就有8万元。
2 ~2 |2 K' U; c, x  Q9 s“有了收入，村集体的公益事业、基础设施，或者弱势群体以及困难群众、困难老党员的生活救济等等都可以有钱解决了。”乔后村党总支书记、村委会主任段四红介绍说，以前村里想做点什么事情总是畏首畏尾，说到底还是因为没有钱的原因，现在村集体经济得到壮大，特别是通过对红利的规范合理使用，村委会做群众工作也越来越有了信心。
( C. m$ e- H7 I2 x" ?今年，为了解决剩下的7个“空壳村”基层组织“有力无处使”的尴尬，实现农村党的建设和经济建设互动双赢，乔后镇及驻村帮扶部门通过深入调研后，选择了从事小水电产业的宇龙发展有限责任公司进行合作。该公司在乔后镇从事水电发展已经18个年头了，是当地发展水电的龙头企业。
& Q  F* U1 M, n5 b4 M作为土生土长的乔后人，公司总经理杨济宇也希望能为乔后镇的脱贫攻坚尽一份企业的责任，同时企业的发展也需要资金投入。于是在县委组织部的牵头和帮助下，乔后镇选择了让剩下的7个村委会与宇龙发电有限责任公司开展“合作股份”发展集体经济的脱贫之路。县委组织部为每个村委会整合了10万元项目资金，作为“合作股份”的股本来源，按照协议，入股的村委会每年最多可以分到2万元的红利。此举不仅补齐了因基层组织经济薄弱的实际造成的发展门路不宽、村党组织开展工作后劲不足的短板，而且确保了集体资产的保值增值，同时，“合作股份”扶持为薄弱村、“空壳村”注入了新鲜血液，激发了该镇农村改革发展的活力。
下一步，乔后镇将积极探索以土地、林地、基础设施等资产资源入股的做法，将“合作股份”帮扶模式推广到村、到组、到户，实现全镇“合作股份”持续健康发展。
. z6 u* u( X- d: P" G" h( V$ `, _, r大理日报（通讯员 尹忠）