巍山县因户施策精准脱贫

7月27日，笔者深入巍山县南诏镇新村村委会范家村采访时，走进建档立卡贫困户范文彪家中，看到一层6格的“小洋房”已经完工，主人已入住新居，拴在圈门口的能繁母牛旁，一头小牛犊正在悠闲自在地玩耍。范文彪从新房里走出来，在院子里讲起了家里的脱贫经历。
以前，范文彪住在旧房里，家里经济收入少，两个孩子又正在读书，一直没有建盖新房。2015年9月，在国家脱贫攻坚政策的帮扶下，他得到了4.16万元的建房补助和15000元的信用社贴息贷款，并获得了5000元的能繁母牛养殖项目补助款，自己再投了10万元左右，建起了现在的房子。
/ F  C( `- u& E/ i" n' C/ n范文彪感激地说：“如果没有这么好的国家扶贫政策，我还不知道什么时候才能盖新房。现在好了，住房解决了，家里购买的能繁母牛前不久又产下了一头小公牛，以后一家5口人的日子肯定会一天比一天好过！”在各种脱贫政策项目的帮扶下，范文彪户于2015年底实现了脱贫。
范文彪户的脱贫经历，是巍山县脱贫攻坚工作的一个缩影。新村是南诏国第一代王细奴逻的耕牧之地，也是巍山县建档立卡贫困村之一。全村共有9个村民小组470户1782人，2015年有建档立卡贫困户93户312人、占总人口的17.5%。
5 H- c8 G! s. K" @6 W精准识别，找准帮扶对象。一是充分发挥基层党组织先锋模范作用，先后抽调州、县、镇9名能吃苦、会干事的党员干部组成驻村扶贫工作队，驻村扶贫工作队充分发挥桥梁纽带作用，引领138名干部职工结对帮扶全村93户建档立卡贫困户。二是新村围绕“把最贫困的群众找出来，用最好的政策帮扶他”的工作思路，按照“五看五不录六优先”的标准和“户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定”以及“两公告一公示”的程序，及时启动“两户合一”工作，通过三轮入户调查，再次精准识别贫困人口93户312人，退出24户96人，纳入29户96人，变动率达30.77%。三是及时开展“回头看”，采用“五查五看三评四定”方式，对建档立卡贫困户进行排查梳理，达到脱贫条件的及时脱贫退出，达到帮扶条件的及时纳入建档立卡贫困户，2016年回头看剔除2户6人，纳入2户6人。
( y2 M, \2 L' M; q" \1 ?挂图作战，落实帮扶责任。新村围绕全村年内实现脱贫退出76人、贫困发生率下降到3%以下的目标，实行“挂图作战”责任倒逼、时限倒逼、任务倒逼、督查倒逼，将“作战”任务细化到项目、到村组、到户、到人，并按照工作进度“销号”管理，充分发挥“作战图”对责任领导、村社干部、工作队员的警醒督促作用，确保了攻坚目标落到实处。同时，充分运用扶贫信息大数据平台，及时更新帮扶信息，使贫困户的致贫原因、收入情况、帮扶措施、脱贫效果等信息一目了然。
精准施策，加快脱贫步伐。新村易地扶贫搬迁34户建档立卡贫困户，目前已全面开工建设，下达到户补助资金170万元、到户贷款204万元。计划扶持能繁母牛、母猪和基础母羊477头（只），目前贫困农户已购买能繁母牛、母猪和基础母羊共456头（只），完成计划数的95%，并种植反季蚕豆1500亩。通过对有外出务工条件的建档立卡贫困户进行组织动员、技能培训和岗位推荐，44户贫困户每户有一人以上外出务工增加收入可实现脱贫。通过帮助协调争取初高中学杂费全免、大中专助学贷款和固定补助等政策，减轻13户建档立卡贫困户子女上学的负担。通过落实生态补偿政策，让建档立卡贫困户每年户均享受退耕还林、水源林等补助。
据新村驻村扶贫工作队队长谢黎波介绍：“2015年以来，新村立足实际、因户施策，积极抓好项目建设，大力实施产业精准扶贫，脱贫工作取得一定成效。目前，全村建档立卡贫困户从2015年的93户312人减至39户124人，占全村总人口的比例从17.5%降至7%。”
4 a) N# r* C& {! f2 I大理日报 通讯员 张树禄