巍山县构筑“1+1”模式盘活党建扶贫“一盘棋”

巍山县结合正在深入开展的“两学一做”学习教育，抢抓“脱贫攻坚摘帽年”和“基层党建推进年”的机遇，精心构筑基层党建和脱贫攻坚“1+1”模式，盘活党建扶贫“一盘棋”。
锻炼干部与脱贫攻坚相结合，强化脱贫攻坚队伍建设。该县成立了县委书记和县长任组长的领导组，构建了县、乡、村三级书记抓脱贫的领导体制和责任机制。及时制定了脱贫攻坚“1+8”配套文件，确定了时间表、任务书、路线图。配足配强驻村扶贫工作力量，42个建档立卡贫困村采取“6+X”模式，每个村有6名以上驻村工作队队员；非建档立卡贫困村采取“1+2+X”模式，每个村有1名队长、2名工作队员。全县共派驻81支扶贫攻坚驻村工作队、478名工作队员，对在夯实基层党建和脱贫摘帽退出工作中表现突出的县乡下派干部予以优先提拔使用。
作风建设与精准扶贫相结合，精准定位脱贫攻坚对象。明确了精准识别必须做到“真正把最贫困群众找出来、纳入建档立卡贫困户”的工作要求，统一了全县干部群众“脱贫攻坚、同步小康必须先找准对象”的思想认识。在州内创造性开展建档立卡贫困户和农村低保户“两户合一”工作，严格按照标准和程序对24687人贫困人口进行再次识别，共退出3137户贫困户，新纳入3695户贫困户，变动率达48.6%，真正做到了“把最贫困的群众找出来”。
0 O) G" X, C, Q) H4 }服务群众与脱贫攻坚相结合，细化脱贫攻坚具体措施。严格落实帮扶责任，县委常委、县人大主任、县政协主席每人联系1个乡镇、挂钩1至2个贫困村、帮扶5户贫困户，其他县处级领导每人挂钩1个贫困村、帮扶5户贫困户，科级领导随部门包村、帮扶1户以上贫困户，一般干部职工每人帮扶1户以上贫困户，省、州、县、乡、村五级干部共3171人挂帮全县7015户贫困户，实现了“挂包帮”全覆盖。认真制定帮扶措施，在精准识别对象的基础上，共制定分乡镇的脱贫帮扶计划10个、分村（社区）的脱贫帮扶计划81个、分自然村的脱贫帮扶计划822个，到户脱贫帮扶计划7015个，做到了建档立卡贫困户“户户有帮扶计划、家家有项目扶持”。
效能建设与脱贫攻坚相结合，加大脱贫攻坚资金投入。持续加大县级财政资金投入力度，年内合计投入2170万元用于脱贫攻坚。2016年，县财政预算1500万元专项用于脱贫攻坚工作，占县本级可用财力的1.9%；同时，县财政筹集2000万元信贷扶贫风险补偿金，投入不少于300万元的产业扶贫专项资金，2016年用于脱贫攻坚的县本级资金预计达4000万元以上。经过初步测算，2016年，该县整合各类项目资金投入到脱贫摘帽的专项资金将超过10亿元。此外，该县明确要求全县各部门的项目资金总额40%以上要集中投向建档立卡贫困乡、贫困村、贫困户。目前，全县26个县级部门共整合到位资金25729.47万元，下拨10429.326万元。
& a0 q# T( Q7 }+ q夯实基础与脱贫攻坚相结合，保障脱贫攻坚长远发展。全县上下掀起基础设施建设新热潮，全力推进贫困地区水、电、路、气、网等生产生活设施建设和教育、卫生、文化等公共服务设施建设，实现路网、水网、电网、互联网建设覆盖到建档立卡贫困村，并向建档立卡贫困户延伸。目前，争取到了东河水库、白乃水库等一大批建设项目。将基础设施建设与农村人居环境综合整治相结合，年内计划打造5个“留得住绿水青山、记得住乡愁”的美丽乡村示范样板村。
1 q+ c* c$ g* C; A) R大理日报（通讯员 邱星越）