祥云兜底脱贫 民生保障日臻完善

云南祥云县祥城镇华严社区七组妇女委员张翠华，左手拎肉，右手提菜，正赶往华严社区特困户字国义家。
/ H4 k* d' e; C1 m' X/ ?0 ~4 \　　字国义是一个79岁的聋哑人，字国义的哥哥字国中智力残疾，今年已经82岁。这两位残疾兄弟终生未婚，无依无靠，老大完全丧失生活自理能力，老二也只会煮煮饭，种些简单的小菜，连现在住的房子，也是社区干部组织建盖的。2014年，字家兄弟被祥云县委、县政府列入第一批“三丧失”特困户救助对象，按一类标准进行救助，从此，不再为日常生活发愁。
% v- P" f. v1 t9 n0 W8 Q9 n( A' |　　针对丧失劳动能力、丧失经济来源、丧失脱贫基础的特困家庭，祥云县从2014年开始，力争用3年时间实现全覆盖，确保特困群众有衣穿、有饭吃，基本生活得到保障。2014年度救助特困群体600户1311人，全年共发放“三丧失”特困户生活救助资金283.64万元。2015年，祥云县将家庭困难的重度残疾人、无经济来源的抗战老兵纳入救助范围，新增一类“三丧失”特困户205户318人，一级残疾人372人，抗战老兵25人。一类“三丧失”特困户的救助标准为每月每户补助200元，再加每人每月100元；一级残疾人和抗战老兵的救助标准为每人每月150元。2015年共发放“三丧失”特困户生活救助资金430.415万元。
　　“十二五”期间，祥云县着力建设包括义务教育制度、多种基本医疗保险制度、多种养老保险制度、住房保障制度等一系列民生保障体系，抓好城乡社会救助工作，建立和实施农村居民最低生活保障制度，全县城市低保共46830户，54691人，累计发放资金15239.23万元；农村低保共77646户，165903人，累计发放资金21967.41万元；农村五保7735户，7790人，累计发放资金154.25万元，切实保障了城乡困难群众的基本生活，为维护社会的稳定起到了积极作用。为了切实解决贫困群众的住房问题，“十二五“期间，祥云县开工建设公租房2600套，廉租房900套，目前，这两类保障房在建1276套，其余已建成并组织分配入住。
　　此外，从2009年起，祥云县结合农村危房改造和地震安居工程项目，加大了农村危房改造力度，在省住建厅、州住建局的大力帮助支持下，争取了农村危改补助资金12697.75万元，实施了15920户农村危改工程，其中拆除重建8850户、修缮加固7070户，受益群众63680多人，取得了明显成效，从根本上改善了部分农民的居住条件。