精准发力 云南祥云县开拓新型城镇化文明发展道路

云南网讯 近年来，云南祥云县按照“建设山地城镇、突出中小城镇、实现组团发展、推进城镇一体”的发展模式，坚持产城融合，做强城镇化支撑，科学谋划，精准发力，着力改造老城棚户，加速建设新区家园，不断开拓新型城镇化文明发展道路，创建生态家园，留住美丽乡愁。
遵循推进城镇化是解决“三农”问题重要途径和推动县域协调发展有力支撑的原则，祥云县坚持以人为本，破解制约城镇化发展“瓶颈”，彻底摒弃过去那种以侵害生态资源、挤占生态空间、破坏生态环境为特征的城镇发展方式，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，始终置生态良好于优先地位，坚持产业集群、企业集聚，不断推进城镇道路改造、水系改造、棚户区改造（三改），做强城镇化支撑。
9 N0 q: R! O: i- K6 N$ P在实施改造城市棚户区项目中，今年计划改造城市棚户区项目涉及县城龙溪片区和兴云片区，总建筑面积8万多平方米，计划改造1002套，总投资5190万元，配套基础设施概算投资4244万元，项目涉及室外给水管网2400米、室外排水管网6400米、室外雨水管网4400米、室外电力管网3500米、供配电设备1套、室外道路5000米、绿化1万平方米，并涉及到污水处理系统20套、配套用房600平方米、挡墙500立方米、停车棚600平方米、围墙1000立方米、消防设施2套、小区进场道路16200平方米。经积极申报，现已争取到中央预算内投资551万元。目前，改造城市棚户区项目正在加紧开展前期工作，项目建成后将有效改善城市居民的生态环境。
; F; _0 X: F5 Y$ P按照开拓新型城镇化文明发展的目标，祥云县以新常态推进新型城镇化建设,着力推进特色城镇建设项目，促使县城建成区面积达9.8平方公里、城镇化率达46.08%、县城绿化覆盖率达27.85%。同时，紧紧围绕“城市向山地发展、工业向山地布局”与保护耕地并重的发展思路，加大对山地的开发利用，尊重群众的需求、呼应群众的需要、照顾群众的感受，做到经济社会发展规划、城乡建设和城镇体系规划、城镇土地综合利用规划、环境保护和生态建设规划全覆盖，县城控制性详细规划覆盖率达90%以上。

祥云县在新型城镇化建设中，积极实施“美化、绿化、亮化、数字化”（四化）工程，促使县城绿化工程积极推进。到目前为止，全县申报园林单位、园林小区12家，有6个乡镇实施的8个“一水两污”项目进展顺利，下庄中心集镇、2个中心村、3个示范村建设稳步推进，5个省级和2个州级一事一议财政奖补美丽乡村建设项目全面完成，为加快特色城镇化进程奠定了基础。
针对实行生态补偿制度，建立和完善生态补偿体系是建立生态文明体系、建设生态文明的一项重要举措和保持经济社会持续健康发展、加快现代化建设的一项重要任务，祥云县围绕构建城乡协调发展新体制的目标，在开拓新型城镇化文明发展道路中，坚持“以人为本、规划引领、生态优先、产城整合”的新型城镇化建设思路，将新型城市建设融入城市改革、发展与创新之中，把智慧城市建设与城镇化生态文明建设相结合，建立和完善生态补偿体系，在推进新型城镇化建设进程中，尊重农村历史文脉，整合资源，重点突破，坚持“产城融合”，强化产业支撑，以城带乡、以工哺农，把美丽乡村典型示范村建设作为全面深化农村改革的先驱，力求在关键领域和重点环节做出创新和实现突破。
自去年以来，在全县先期重点推进17个自然村为美丽乡村示范建设，随后每年建设15个美丽乡村，通过先行打造一批示范村，带动全面掀起的美丽乡村建设，加速推进全县城乡一体化进程。
祥云县在开拓新型城镇化文明发展道路中，以新型城镇化为龙头，以美丽乡村为抓手，以扶贫开发为基础，积极改善群众居住环境，培育乡村文明新风，提高家庭生活品质，按照现代园林城镇和山城城市发展要求，对阻碍城市发展的硬件环境、生态环境、人文环境等问题进行梳理，着力推进低丘缓坡综合开发利用山地城镇建设项目，拓展城市发展空间。
3 C+ m) E" B! J, q/ G, a2 s$ T2 w通过招商引资，引进大理佳利集团全额投资的祥云彩云南现山地新城开发建设项目，用地面积1054亩，总投资约18.8亿元，开发面积达1053亩的彩云南现山地新城，着力将山地城镇综合开发项目建设为一个绿色、文化、通畅、宜居的样板工程。
该项目结合原始地形地貌，采用舒畅自由的曲线来组织交通及建筑，以沟谷绿化形成的主要绿化带和组团间绿地形成的互补绿化轴线作为整个社区的核心骨架，建成一个集住宅、主题公园、休闲、商业为一体的高端宜居新城，推动城市形象不断改观、城市功能不断提升，为推进特色城镇化建设构筑了良好的空间。
4 H9 V4 N! v2 l8 b  U8 [, _) e记者 杨之辉 通讯员 陈应国