上月30日,大理白族自治州政府法制局就《大理州水资源保护管理条例(草案)》(以下简称草案)组织召开了听证会。: n1 J4 B$ I" U- l2 X ~
草案规定,在一级饮用水水源保护区内,禁止从事放牧、烧烤、游泳、旅游、垂钓或其他可能污染饮用水水体的活动;鼓励投资者和农村集体经济组织投资兴建水工程,实行谁投资、谁管理、谁受益;明确水费价格管理,规定使用水工程的供水,应缴纳水费。
3 z2 G7 ~5 e+ {/ h# q/ Y5 e 21名听证代表参加听证。根据听证意见将对草案进行修改完善,并于听证会后10个工作日内形成听证报告,报经大理州人大常委会审核通过,再行颁布实施。" A4 K' h+ c+ h, q1 D& c0 F; |
大理州水资源现存问题
0 w; n% ~* q, q& K( e 现状
1 O& c) }) G# i, N6 N4 @" z, y ●主要河流属金沙江、澜沧江、怒江、红河(元江)四大水系,有大小河流160多条,呈羽状遍布。: w k6 j7 I# m# A* o: ?
●水资源总量为99.12亿立方米,人均拥有2800立方米。4 \6 j# R" h3 q. w
问题 w5 [; J9 \' w5 h5 k
●水资源人均拥有量比全省人均5140立方米少2340立方米,且开发利用率低,水资源供需矛盾十分突出。
. y) a* Z! v) x1 t0 }1 I ●工程性缺水、资源性缺水、水质性缺水、管理性缺水情况越来越突出,干旱的常态化与水资源总量减少态势加剧。2 n; L* Q! [9 M$ ?( n1 [- o( y
●保护和管理工作中,还存在着职责不清、多头管水,水资源保护管理工作滞后、开发利用程度低,供水价格偏低、社会节水意识淡薄、水资源浪费严重,地下水无序开采,管理缺位,水利工程建设管理水平不高、水政执法机构不健全等突出问题。! x( Z5 D7 i. h5 j: N. m
怎么保护, }3 ~ A2 j9 r3 C+ Z
饮用水水源保护区内禁止设排污口倒垃圾. P7 y3 Q$ U6 N' k& u: l1 _+ @
核心% ^# o( [7 F& a! j
增加水量、提高水质、明确职责
% e; |, k/ E+ { 保护措施" X# [; P: }3 O6 M4 q0 w
1 规定州、县市政府划定水源涵养林并纳入生态公益林管护。
$ ]/ j+ V8 i- G- G 2 对现实反映突出的松脂、松花粉采集作了规范。
; g8 b+ ~! b: j; m. b2 u ●在水源涵养林范围内 禁止采集松脂、松花粉。1 L3 R# j( L% {+ V1 ?
●在水源涵养林范围外 采集松脂、松花粉,应经县市林业行政管理部门批准,按技术规程采集。! W$ ~" K6 s9 [! i+ l+ r
3 进一步明确细化饮用水水源保护。在水污染防治法规定划定饮用水水源一级保护区、二级保护区和必要时划定准保护区的基础上,按照层级管理原则,细化规定饮用水水源保护区制度。
3 S9 r* p9 F; u1 x6 ~! C4 \6 Y 4 在饮用水水源保护区内禁止设置排污口、围垦造田、排放污染物或者倾倒垃圾、矿渣等废弃物等。
) _; O2 }; W F# t$ g" R8 _ 5 放牧、烧烤、游泳、旅游、垂钓或其他可能污染饮用水水体活动,在一级饮用水水源保护区内禁止进行;在二级饮用水水源保护区内应采取措施,防止污染水体。4 j; M; W% t& r
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