滇中城市经济圈总体规划 2020年GDP占云南20%以上

　　到2020年，我省滇中产业聚集区力争城市建成区面积达100平方公里以上，聚集城镇人口100万人规模的“城市经济圈”，在强化滇中城市经济圈一体化进程中，将如何定位城市圈布局功能，如何协调“一区、两带、四城、多点”资源开发利用和平衡关系？昨日云南省政府发布《滇中城市经济圈一体化发展总体规划（2014-2020）》，就此进行详细解读和说明。
& K; o, Z; @8 x3 ]8 ^  h" Z9 k$ j

　　滇中城市经济圈是全国“两横三纵”城市化战略格局的重要组成部分，是西部大开发的重点地带，是我国面向西南开放重要桥头堡建设的核心区域，是我国依托长江建设中国经济新支撑带的重要增长极。本规划空间范围包括我省中部的昆明市、曲靖市、玉溪市和楚雄州全境并拓展延伸至红河州北部（蒙自、个旧、建水、开远、弥勒、泸西、石屏七个县市）组成的经济圈，国土面积114600 平方公里，占全省国土面积的29%。
6 m, Z* J: r3 y8 t　　详解“一区、两带、四城、多点”格局及功能
0 J' q, L" h; Y　　一区  热词：技术创新
　　滇中产业聚集区。滇池径流区域以外的安宁、易门、禄丰、楚雄四县市（西片区）和位于昆明东部的官渡、嵩明、寻甸、马龙四县区（东片区）的局部区域规划建设滇中产业聚集区。
　　此区将大力发展以现代生物、汽车和装备制造、石油化工、新材料、电子信息、轻纺、家电、现代服务业等为主的中高端产业，形成全省技术创新的新高地、投资创业的新热土、外向型特色优势产业的新基地。到 2020 年，力争聚集区生产总值占全省 20%以上。
　　两带 热词：旅游集散、特色农业
　　昆明—玉溪拓展至红河州北部旅游文化产业经济带。以昆明主城区和玉溪红塔区为旅游发展核心，以嵩明—通海—建水—蒙自、安宁—石林—弥勒—蒙自的骨干交通沿线为轴线延伸，以哀牢山—红河谷和东川红土地—禄劝罗鹜谷两条文化风情休闲度假旅游线为拓展，统一区域旅游形象、旅游营销、旅游市场和旅游管理，构建旅游文化产业经济带。
　　昆明—曲靖绿色经济示范带。沿杭瑞 高 速公 路 的昆明—嵩 明—寻甸—曲靖—宣威段和南昆铁路的昆明—宜良—石林—陆良—罗平段为轴线，规划布局昆曲绿色经济示范带。以现代庄园经济为重要内容，在宜良—石林、陆良—罗平、嵩明—马龙、麒麟—沾益—宣威等区域规划建设昆曲绿色经济示范带，建设云南高原特色农产品供给和提高农民收入的重要基地，特色农产品加工、品牌培育、物流集散和出口创汇的重要基地，现代农业科技创新与农业高新技术成果转化的重要基地，加快建设绿色有机蔬菜基地和高标准农业示范园区。
　　四城  热词：火车头、增长极
　　昆明：以现代昆明大都市圈为核心，使之成为全省对外开放合作的中心城市、引领滇中城市经济圈跨越发展的龙头、全省科学发展和谐发展跨越发展的“火车头”。
　　曲靖：以农业观光等为重点发展体验型旅游，加快建设承接黔桂川与东盟自由贸易区的物流中心和综合交通枢纽，使之成为资源型地区循环经济发展的示范区、珠江源生态安全保障区，支撑滇中城市经济圈跨越发展的东部增长极。
　　玉溪：以建设现代宜居生态城市为目标，重点发展卷烟及配套产业、装备制造业、战略性新兴产业、休闲观光旅游产业，成为支撑滇中城市经济圈跨越发展的南部增长极。
: ?9 d& E, G; g7 T* Q　　楚雄：以构建滇中西部区域中心城市为目标，深化与四川攀西经济区和滇西、滇南区域合作，加快形成“昆楚”与周边区域“2+x”的合作模式，使之成为金沙江流域经济合作区的重要节点和支撑滇中城市经济圈跨越发展的西部增长极。
　　多点  热词：跨越
　　充分利用滇中城市经济圈昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州及红河州北部 49 个县、市、区自然禀赋、地域特色、资源优势和文化条件，以县域经济跨越发展为目标，多点发展，注重以工促农、以城带乡、工农互惠，以“兴产业、调结构，重科技、促增收，强基础、惠民生，抓改革、扩开放”为重点，以县城、工业园区、农业产业化园区、商贸物流园区、文化旅游产业园区等为着力点，因地制宜，全力推进特色县域经济跨越发展，形成多点并进、功能互补、全面协调发展的新局面。
3 f' e! }! p5 |7 S, F　　关键词1 目标
( ~& b! T; ~+ y" Q7 W$ h　　2016年
8 M! K( ^/ e! H2 `7 v　　滇中城市经济圈在全省科学发展、和谐发展、跨越发展中的地位进一步突出，对周边区域经济影响和带动作用显著增强，连接滇中各主要城市的高速公路网络及城际轨道交通体系初步建成，产业结构明显优化，创新能力明显增强，人民生活水平明显提高，城乡差距明显缩小，生态环境明显改善，区域一体化格局初步形成。
7 s4 G+ G  R9 D, d) c　　生产总值、人均生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资力争比2012年翻一番左右。
  m- C$ G: A, l　　城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别力争比2012年增加一倍左右，率先实现“四翻番”、“两倍增”的目标。
# K7 n0 N- A& i$ l( ^" }, E6 {2 Z　　城镇 化率力争年 均提高 2 个百分点以上，达到59%。
* L) u" M" H$ O, n4 d2 Q　　各项生态环境指标好转，森林覆盖率超过52%。
# a8 |3 `$ W0 y　　2020 年
　　全省率先实现与全国同步全面建成小康社会的目标。有利于区域一体化发展的体制机制全面建立，与省内其他区域经济联动发展的格局基本形成，西部地区经济发展重要增长极的带动能力显著增强，面向西南开放重要桥头堡的龙头作用充分发挥。
　　滇中城市经济圈生产总值占全省的比重力争达到65%左右，人均生产总值力争比2012 年翻两番
　　州、市之间人均生产总值差距由2012年的2倍缩小到1.5倍以内
　　城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入力争比 2012 年增长 3 倍，城镇化率力争达 66%左右。
* ^% M: I/ D* e　　关键词2  定位  
- `1 O, g6 g6 E) M( p* |+ q* P& M* x　　滇中经济区是我国面向西南开放重要桥头堡建设的核心区，是长江上游的重要经济增长极，是我国新型城镇化战略格局的重要组成部分，是全省全面建成小康社会的强大引擎。
4 L' G+ W( {2 d( [% Z/ B+ S" [　　关键词3 任务
　　构筑城市经济圈国际大通道：
" {% @0 Q! q( r( r3 M% C0 f　　东西向陆路国际大通道（沟通“太平洋、印度洋”）南北向陆路大通道 （连接长三角地区、成渝地区和珠三角地区）滇中城市经济圈航空运输大通道外联陆水联运大通道构建城市经济圈城际交通网：
　　铁路：规划2020年铁路干线运营里程达2350公里，路网密度为 2.32 公里 / 百平方公里。规划建设城际铁路“一环七射”网络，基本形成滇中城市经济圈“1 小时交通圈”。规划 2020 年以后具有城际功能的铁路网总里程 1603 公里，其中利用国铁干线 1165 公里，新建城际铁路 438 公里。
7 E5 C3 }( M- I% F7 F% m) p　　公路：规划2020年以后高速公路总里程公里，其中，已建成通车里程 1656 公里，在建里程 680 公里，规划新建里程 909 公里，建成后高速公路网密度为 2.83 公里 / 百平方公里。远期规划建设昆明—曲靖、昆明—玉溪、昆明—楚雄等高速公路二线。
　　关键词4 交通网络
, _  A& o" e# W/ U- U  g$ s* t　　2016 年
　　建设和完善滇中城市经济圈综合交通主骨架和干线公路网络。建设东西向陆路国际大通道，沟通“太平洋、印度洋”，建设南北向陆路大通道，连接“长三角”、“成渝”和“珠三角”。推进滇中城市经济圈高速公路主骨架建设，打通与周边省际间快速通道，构建滇中城市经济圈城际交通网络体系。
% h8 c& C5 e' `8 p. b" R+ A% E: L  J　　铁路：铁路营运里程达到 2000 公里，其中复线里程约 900 公里，复线率 40%；电气化率达到70%以上。实现昆明至曲靖、玉溪、楚雄、蒙自等中心城市城际铁路贯通，实现 1 小时交通圈。
* d" b& z! ], j! t/ q　　公路：干线公路总里程达 5500 公里，其中高速公路 1600 公里，实现昆明与四城市间及滇中产业聚集区之间、滇中与周边国家、滇中与周边省的高速公路连接。
　　高等级干线公路网覆盖 5 万人以上城镇；实现区域内所有乡镇公路通畅，所有行政村公路通达和 90%通畅，所有乡镇和 90%的行政村通客运班车。
' u3 ^1 l7 m3 I9 J1 D6 B　　机场：充分发挥昆明长水国际机场国家门户枢纽机场的作用，开辟国际航线 40 条以上，建设 1—2 个通用通勤机场。区域内货物、旅客运输能力分别达到 2 亿吨、1 亿人次左右。
) W1 Q+ [& ~: H　　2020 年
5 R  P/ e& r6 u# _* b: s, y; R　　建成网络完善、内通外畅、高效便捷的城市经济圈综合交通运输一体化体系。滇中产业聚集区形成以“二纵二横”高速公路为主骨架，以城际铁路、城市轨道交通快线为重要支撑的综合交通系统。
　　铁路：建成国际大通道和城际铁路网；铁路运营里程达到2600公里以上，其中，城际铁路（包括既有铁路）和城市轨道交通的运营里程达1500公里。
　　公路：建成高速公路主骨架，完善干线公路网，干线公路总里程达10000公里以上，其中，高速公路2400公里；综合枢纽5个，实现客货运输的零换乘、无缝衔接。
/ x! f) q9 Q) O: U& D/ R　　机场：国家门户枢纽机场 1 个，支线及通用通勤机场3—5个。区域货物、旅客运输能力分别达到3亿吨、1.5亿人次左右
责编 段超然