宾川沙址村“借船出海”闯新路

在国家4A级风景名胜旅游景区宾川鸡足山的山脚下，有一个以旅游服务业为主要产业的村子——宾川县鸡足山镇沙址村，村民大多依靠销售旅游产品和经营农家乐走上了富裕路，然而，因为没有集体经济收入，成了“空壳村”。
* [6 s' n1 {& m; X3 _  k5 ?& l$ e如何破解“空壳村”，一直是困扰沙址村“两委”的难题，今年以来，村“两委”经过充分调研发现，每年来鸡足山进山朝拜、休闲度假、旅游观光的游客达60万人次，旅游文化产品销售额达1000万元左右，通过认真论证，沙址村确定了“市场主导、因地制宜、资源整合、分类推进”的发展思路，决定“借船出海”，借助鸡足山景区，把旅游文化产品生产销售项目作为破解集体经济及群众收入“瓶颈”的突破口，采取股份合作的方式，走发展村集体经济的新路。
在崭新的沙址村旅游文化产品加工厂，记者看到，厂房基本建成，建筑面积大约800平方米，7台机器正“严阵以待”，铆足了劲准备开工。
5 f# c7 U+ E: y! U: c鸡足山镇沙址村委会主任杨泽光告诉记者：“工厂即将开工，旅游产品的销售年产值将会达到520万元。”
( l* B6 l# q# Q  _沙址村旅游文化产品加工厂被宾川县确定为2014年“合作股份”试点村给予重点扶持，由县委组织部挂钩联系；鸡足山镇成立了项目推进领导小组，负责综合协调、工作指导和项目推进。同时，县委组织部把“合作股份”试点工作纳入对挂钩领导、镇村干部年度工作业绩的考核内容；对实施“合作股份”、发展壮大村级集体经济工作成绩突出的村，采取以奖代补的方式给予3万元的扶持资金，为沙址村搭建了一个较好的“台子”。
沙址村旅游文化产品加工厂项目采用村集体、香烛协会及原有经营户三方入股的方式筹资，项目概算总投资160万元，目前村集体已投入53万元，其中包含县委组织部下拨产业扶持资金10万元和以奖代补资金3万元，村委会占股份66.75%；香烛协会入股6.2万元（占股份3.9%）、原有旅游产品生产加工经营户入股47万元（占股份29.35%），缺口资金53.8万元由银行贷款或向上级争取补充，形成村委负责牵头协调、协会负责生产、会员负责市场营销的经营模式。项目今年4月启动，目前，已建成加工房8间、晾房8间，完成了生产、加工、包装生产线及设备的选购，开展了加工销售人员技能培训，预计今年10月底可投入运营，旅游产品年总销售额可达520万元，年总利润可达52万元。按总利润的20%作为扩大再生产资金，扣除工作人员工资、管理费用等，其他才按各股份所占比例分配给股东。村委会的股份收入中除正常工作开支以外，剩余部分用于本村公益事业。
沙址村“借船出海”，闯出了集体经济发展新路子。
大理日报 杨艳玲