云龙县突出“八抓” 群众路线教育实践活动取得实效

云龙县党的群众路线教育实践活动于今年2月初正式启动，全县有11个乡镇、64个县级单位、808个基层党组织、8846名党员干部参加教育实践活动。教育实践活动开展以来，云龙县突出“八抓”，圆满完成了教育实践活动的各项任务，取得了实实在在的效果。通过教育实践活动，“四风”问题初步得到遏制，文山会海少了、田间地头干部多了，奢侈浪费少了、勤俭节约多了，侵害群众利益少了、主动服务多了，歪风邪气远了、清风正气近了，进一步密切了党群干群关系，进一步增强了党的创造力、凝聚力、战斗力，进一步树立了为民务实清廉的良好形象，取得了重要的实践成果、制度成果、理论成果，广大人民群众切身感受到喜人的变化。
* a( b& e0 P1 S# W1 }3 T( e突出领导带头、层层示范，高位推动教育实践活动的开展。中央和省、州党委对教育实践活动作出部署后，县委高度重视，超前谋划，提前组织，及时召开县委常委会议，围绕活动总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤进行周密部署，成立了领导组及其办公室，组建了13个督导组，健全机构，强化组织保障。县委于2月15日召开动员会，研究制定了《云龙县党的群众路线教育实践活动实施方案》、《云龙县委常委班子活动方案》、《县级党员领导干部联系点工作方案》等文件，先后召开5次领导小组会议和推进会，分析研究存在的问题，及时研究部署相关工作。在教育实践活动中采取“一封书信+一个电话+一条手机短信”的方式，做到全县党员参学全覆盖。县委常委班子和班子成员按照“认识高一层、学习深一步、实践先一着”的要求，带头加强学习、带头调查研究、带头征求意见、带头查摆问题、带头建立联系点，带头开展批评、带头整改落实，以务实精神投入各项工作。24名县级党员领导干部把1个村、1个县级部门作为联系点，全程指导联系点抓好活动开展，深入联系点调研指导、讲党课，了解情况、听取意见，有针对性地进行分类指导，发挥了示范带动作用。各党委（党组）负责人切实履行起“第一责任人”的职责，既当好活动的组织者、推进者、监督者，又当好参与者，全县形成了一级做给一级看，一级带着一级干，层层抓落实的良好局面。
突出教育实践、思想引领，党员干部的素质进一步提升。全县坚持把学习教育、思想理论武装贯穿整个教育实践活动的始终，各参学乡镇和县级单位“一把手”亲自挂帅，积极组织党员干部采取系统学习和重点研读、个人自学和集体学习的方式，始终强化习近平总书记系列重要讲话精神的学习和把握，认真学习中央、省州党委规定的学习材料，组织观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》等先进典型事迹。3月7日至9日组织县处级领导干部深入爱国主义教育基地进行学习，深入大理警示教育基地进行警示教育，各参学对象认真撰写了学习心得体会。先后召开4次县委常委会和中心组理论学习，集中学习习近平总书记指导河北省委常委、兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，把“五个准确把握”、“不能表面热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义”以及“作风建设要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”等重要指示精神贯彻到教育实践活动中，切实防止活动走形变味、做成“夹生饭”。认真贯彻落实 “三严三实”要求，以焦裕禄、杨善洲、尹锡山、李桂科为镜子，坚持在深学、细照、笃行上下功夫，使领导班子成员的灵魂深受触动，提升了境界、提振了精神，为教育实践活动深入开展奠定了思想基础。
突出从严要求、真刀真枪，党内政治生活进一步严肃。县委牢牢抓住找准找实问题这个根本前提，坚持开门搞活动，采取个别走访、召开座谈会、民情恳谈会、火塘会、设立意见箱、随机调研等方式，多层次、多领域、多角度听取群众对各级领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的意见建议，对问题按“四风”归类，一风一风列出“问题清单”。在此基础上，认真开展交心谈心、撰写和修改对照检查材料、批评意见清单。县委常委班子于7月23日至24日召开了专题民主生活会，全县11个乡镇64个县级部门于8月10日前压茬召开了专题民主生活会，808个基层党组织于8月15日前召开了专题组织生活会，并按照“好”、“一般”、“差”三个等次完成了全县8846名党员的民主评议工作。各级各部门在专题民主生活会和组织生活会上，以整风精神动真碰硬深入开展了批评和自我批评，让大家普遍红了脸、出了汗、排了毒，各级党员领导干部普遍受到了一次严肃认真的党性锻炼和考验，经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼。专题民主生活会后，全县各级各部门及时召开了专题民主生活会通报会，及时组织开展“回头看”。按照“好、较好、一般”三个等次，抓好专题民主生活会和专题组织生活会的分析研判，并及时组织需要“补课”和“返工”的党组织进行“补课”和“返工”。
突出立说立行、真查实改，“四风”突出问题进一步解决。县委始终把贯彻落实中央八项规定和省州党委实施办法作为整治“四风”的重要切入点，将边学边查边改工作贯穿于教育实践活动始终，加大正风肃纪力度，有针对性地对文风会风、公务接待、上下班纪律、公务用车管理、领导干部外出报告、县城交通问题、“三清洁”工作和“干群心连心”教育实践活动巩固提升等8个方面14个问题进行边学边查边改，各乡镇各部门也对存在的问题进行边学边查边改，切实回应群众诉求，以实际成效取信于民。全县性会议数比去年同期下降18.5%，文件数比去年同期下降31.4%；制定出台了《云龙县党政机关公务接待管理实施办法》，进一步规范公务接待工作；对全县公务用车进行全面清理；调整办公用房206间，调整面积1626.05平方米；三公经费比去年同期下降34.53%；对侵害群众利益、群众办事难等民生问题进行了专项整治；出台了《云龙县国家公职人员问责办法》，切实狠刹干部队伍中“庸懒散慢玩浮”不良风气。一批“四风”方面存在的突出问题得到有力整治，一些关系群众切身利益的突出问题得到有效解决。
突出严督实导、不走过场，教育实践活动的质量进一步提高。州委第23督导组以高度负责的精神、较真务实的作风、严于律己的品质，作出了表率、树立了榜样，从活动开始至今，每一个环节都及时指导，每一道程序都严格把关。县委始终以严的纪律、严的标准、严的措施，抓好教育实践活动的每个环节和每项工作。各督导组从严督查、从实指导、从严把关，切实发挥了督促指导作用。县委活动办及时对教育实践活动开展情况进行随机调研，对发现的问题点对点下发整改通知。
突出特色、创新载体，党群干群关系进一步密切。在群众路线教育实践活动中，县委及时巩固深化“干群心连心”教育实践活动成果，下发了《关于深化“干群心连心”教育实践活动成果扎实推进党的群众路线教育实践活动的意见》，进一步完善“三一三五”群众工作法。切实抓好基层服务型党组织建设，采取县委常委联系软弱涣散基层党组织、指导选优配强党组织书记、开展专项整治、加大人才物帮扶等措施，认真对软弱涣散的6个村和44个村民小组党组织进行了整顿。各级干部走出机关，放下身段、扑下身子，主动到边远山区“串门、认亲”，把基层群众当家里人，把群众的话当家里话，把群众的事当家里事，县级部门把办公场所设在“村上”、业务办到“家里”、服务延伸到“地头”，集中精力办实事、解难题。实行民情收集分析和群众合理意见建议交办工作制度，定期召开民情分析会，把民情划分为即办件、承诺件、补办件、上报件，分类分层分级办理，县委把需县级办理意见建议交由县级职能部门进行认真办理，进行跟踪落实，实行干部“点对点”服务，把“群众想办的事”和“政府要办的事”拧成一股绳、汇成一条心，形成“集体的事大家共商、集体的事大家共做”的浓厚氛围，畅通联系服务群众的“最后一公里”。全县2761名干部直接联系群众6445户，发放联系卡6445张，干部进农家1万多人次，召开民情恳谈会3000多场, 领导干部到基层开展随机调研700多人次，形成调研报告321篇，参与农业生产活动6000多次，收集到合理意见建议3000多条，帮助群众解决生产生活中的实际问题和困难1800多件。
突出统筹兼顾、互促互进，全县经济社会发展进一步加快。县委始终把开展活动与深化改革、加快发展、维护稳定紧密结合起来，抓改革促发展、抓创新树品牌、抓投资稳增长、抓产业强支撑、抓基础破瓶颈、抓城镇增活力、抓生态保持续、抓民生促和谐，努力克服下行压力较大、工业运行艰难、投资增长乏力、自然灾害频发等不利因素，按照年初既定的目标任务，狠抓重大决策部署落实、重大项目建设、产业发展、民生改善、社会管理、党的建设，重点工作扎实推进，全县经济社会持续健康发展，用改革发展稳定的成果来检验群众路线教育实践活动工作成效，用党的群众路线教育实践活动成效来推动改革发展稳定工作的全面推进。
5 l! X; I# ?0 S突出建章立制、固化成果，作风建设的制度笼子进一步密实。始终把制度建设列为重点，分层分类分步建章立制。各级各部门抓紧做好制度规定的“废、改、立”工作，逐步解决制度缺位和不到位问题，把作风建设的制度笼子扎得更紧更密。对全县近十年来出台的涉及“四风”方面的有关制度规定进行认真梳理，需要“废改立”的制度规定共61项，其中予以废止有15项，修订完善有11项，需要新建有35项（目前已建立14项，计划再新建21项）。科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实，推进了作风建设规范化、常态化、长效化，使为民务实清廉成为各级党员干部牢牢坚守的价值追求和行为准则，党员干部按规矩办事用权的意识逐步增强。（完）（通讯员 吴建平 杨春丽）