为了有效保护大理人民的母亲湖洱海,大理州采取多项有力措施保护好洱海周边的资源环境,从而有效保护洱海。
1 ]( i$ C* E/ y$ h7 m一是规划先行保护海西耕地。及时调整《大理市土地利用总体规划》, 13.8万亩海西耕地中,将12.24万亩优质耕地划定为基本农田实行永久保护,占大理市基本农田数的63.99%。严格控制海西新增建设用地,禁止在海西布局新的商品住宅类项目,在满足村镇基本建设、社会管理、公益环保、交通基础设施基础上,除统筹兼顾文化旅游产业发展外,原则上不再提供其他建设项目用地,海西耕地中,新增预留建设用地1.28万亩,仅占大理市12.85%。7 A5 ^' v* H8 R, W
二是节约集约利用资源推进“空心村”整治。大理州出台海西保护条例和村庄规划,将海西42个行政村187个自然村庄纳入规划,禁止在214国道、大丽公路两侧各30米、洱海西岸界桩外100米、十八溪堤岸两侧各30米内审批宅基地。大理市完成银桥镇双阳村委会双鸳自然村“空心村”整治工作,目前共整治出土地48.16亩,涉及农户277户,拆除旧房61院1027间,总投入资金839.69万元。整治出的土地可满足该村15年的村民建房需求。2014年全面启动实施海西6镇600亩“空心村”整治工程,在海西6镇每个镇实施100亩,争取省国土资源厅“空心村”整治专项资金1000万元。% E3 m# V; h( A/ s( p9 v
三是上下联动查处洱海周边违法用地。建立县市、乡镇、村三级耕地保护共同责任机制和县市政府领导下的多部门土地管理机制和国土资源违法案件联合查处机制,严格执行用地报批前踏勘制度,强化综合执法,部门协调联动,采用无人机定期监测海西耕地变化,市、镇、村、组四级协同监管,无缝对接,加大打击违法用地行为。截止2014年3月共完成无人机监测12期,监测变化图斑949个,其中涉及违法图斑315个,查处256个,清理违法占地6.2万平方米,拆除违法建筑2.65万平方米。大理市以海西、双廊为重点开展联合执法行动,海西片区共清理违法占地面积77.66亩,查处违法建筑面积28173平方米;双廊地区拆除79户,清理土地23.58亩,拆除违章建筑5710平方米,通过对违法用地和违法建筑进行严肃清理整顿,有效保护洱海周边环境。
7 ~, o6 x. G4 O2 c8 b四是生态治理营造洱海良好水质环境。加强生态文明建设,深入开展“三清洁”活动,大力推进湖滨生态林建设,分二期启动投资8135万元、长200公里的海西村庄及农田生态林建设。按照分期建设和经费投入州、市各50%的要求,一期建设计划投入6000万元,其中州级投入3000万元,第一期100公理已经建成。2014年争取省国土资源厅海西村庄与农田生态林建设经费2000万元。从2014年起用5年的时间,将苍山十八溪治理列入全省地质灾害综合防治重点扶持项目,进入省级重点治理投资计划,一溪一策完成苍山十八溪治理,从源头上保护洱海入水质量。(完)(通讯员 陶家祥) |