云龙县苗尾乡推行“三查三看三解决” 着眼发展求突破

在深入开展党的群众路线教育实践活动中，云龙县苗尾乡傈僳族乡以创建基层服务型党组织为主要抓手，积极探索服务群众“最后一公里”问题，创新开展“三查三看三解决”工作法，着力构建起乡村干部和广大群众之间经常性直接联系的桥梁，为加快全乡经济社会发展提供坚强保证。
抓“三查”，提升干部服务能力。云龙县苗尾傈僳族乡由原表村乡的表村、茂盛、科立、松坪、早阳5个村，原旧州镇的水井、丹梯2个村和诺邓镇的天灯村合并新成立，国土面积663平方公里，居全州110个乡镇之首。三年来，三大片村组干部之间及群众的融合，以及随着苗尾乡境内总投资178亿元的苗尾水电站建设工程的加快推进，苗尾乡乡村干部征地移民协调任务不断加大，怎样凝聚全乡乡村干部和各族群众的力量，推动苗尾乡济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，始终是乡党委、政府面对的最大乡情。为保证全力抓好征地移民协调服务为主的各项工作，苗尾乡党委、政府通过广泛征求意见，集体研究决定，坚持每周星期天晚8点召开干部职工例会，由各移民工作组和挂村领导汇报上周工作完成情况、存在问题和下周工作计划，并进行总结、分析和安排。目前，全乡已召开33次例会。一查为民服务意识。组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、省委规定的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、《党员领导干部楷模—杨善洲》等学习内容，学习推广孟连经验、插甸经验、绥江经验的典型做法，开展“干群心连心、群众在我心”的演讲活动，充分发挥先进典型的示范引领作用。通过强化学习，使乡村干部深入认识，作为在基层一线工作的党员领导干部，生在农村，长在农村，现在工作在农村，明白没有群众就没有基层干部；退休后或工作结束后，终究要回到群众中，成为群众中的一员。因此，要倍加珍惜现在为群众服务的机会，想问题、办事情，都要从群众的角度去思考，实实在在的为群众多办一些实事、好事，将来回到群众中时，才会少一分遗憾。二查务实工作绩效。为确保党委、政府安排的工作落到实处，实行：定目标任务、定完成时限、定责任领导、定负责人员、定绩效奖惩的“五定”考核机制。在每周例会汇报前，由各工作组将本周工作绩效表交主要领导。会上，由各工作组和领导汇报上周各组工作完成情况和分管领导工作完成情况、存在问题、下周工作安排，再由书记、乡长进行总结、分析和部署。每月末最后一周例会上进行工作汇总和月考核，年末进行统一考核。三查勤政廉政态度。鉴于乡内电站移民工作任务繁重，时间紧迫，为确保各项工作快速有序推进，同时实现工作推进、服务群众和干部职工合理休息相统一。经乡党委、政府广泛征求意见，集体研究决定，实行严格的请销假和轮休制度。统一使用请销假条全订本，由工作组长、分管领导、乡长、书记逐层审批，并由办公室统计后，在每月末最后一周例会上进行通报。原则上各工作组成员每两周休息一次，时间为两天。在轮休期间工作组组长或副组长必须有一人在岗带队，各工作组必须保证有一半以上的成员坚守岗位开展工作，正常上班期间组长和副组长必须同时在岗。
抓“三看”，凝聚干群一条心。群众工作中，光是干部相信群众，群众不相信干部也不行。此次活动中，全乡102名民情联络员深入135个民情区，开展同吃、同住、同劳动，召开群众会、恳谈会等，引导群众：一是怎样看党的政策。通过深入群众中，开展火塘会、培训会等进行民情恳谈，从讲解取消农业税，免除农村义务教育学杂费，实行新型农村合作医疗制度建设，对种粮农民实行补贴政策等党的惠民政策开始，认真通报2012年全乡落实到18000多群众的2000万元惠民资金。通过对比分析，让群众明白共产党从建党到建国，全心全意为人民服务的根本宗旨没有改变，共产党一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的路线没有变。二是怎样看党的干部。通过引导群众对比：党员领导干部总数与被查处的领导干部人数、乡村党员领导干部总数与被查处的领导干部人数、乡村被查处的党员领导干部人数与乡内违法犯罪人数，明明确确的让广大群众明白，公民的犯罪率，远远高于公职人员的职务犯罪率。绝大多数的党员领导干部是在干好事、是在为老百姓谋幸福的!我们党员干部是从群众中来，是群众培养的，干部队伍的主流始终是好的，这一论断是有科学依据的，是经得起实践检验的。三是怎样看村寨的发展。在民情恳谈中，联络员引导群众纵向对比所居住村寨近年来的变化：新建村组公路，生活方便、生产成本节约了；进行农网改造，用电安全、费用降低了；实施农村安饮工程，生活用水清洁、安全了，村容村貌不断发生新变化。引导广大人民群众充分认识党的各项惠农政策的优越性，正确看待广大党员和领导干部，认识干部，通过纵向对比所居住村寨的变化来看发展，从而加强广大群众对党和政府及干部的信任度和向心力，努力形成共同的理念信念。
6 r' V8 I  E6 A! X. Z抓“三解决”，力求群众满意。云龙县苗尾乡把“三解决”作为抓根本，抓民生和发展。通过解决群众最迫切的问题，提高了乡党委、政府的公信力，消除了隔阂，解除了误会，减少了矛盾，增进了理解，为苗尾各项工作的开展进一步夯实了群众基础。一是解决群众的家庭困难。通过解决社会构成最基本单元家庭的困难，从小事办起，逐渐建立干群连心桥，以赢得群众的信任。共收集群众家庭困难96件，多方筹措资金和项目，分期分批一件一件的解决落实。二是解决群众的邻里纠纷。通过解决邻里纠纷这一最基本的社会关系，维护社会稳定，为人民群众营造一个团结、融洽、幸福的生活圈。共收集群众邻里关系矛盾纠纷6件，协调各个部门，汇聚各方力量，形成大调解机制，进行联合调解。三是解决村寨的发展问题。通过解决村寨发展这一群众共同生活的最基本保障问题，以提升群众的幸福感。共收集群众反映的村寨发展问题246个，在乡党委、政府班子联席会议上研究，由乡项目服务中心制定项目方案，积极向县、州、省各部门汇报和争取。在“三解决”上，从小到大，从易到难，用实实在在的行动赢得民心，树立党和政府及干部在广大群众心目中的良好形象。
% M# d: k* w% C* K通过深入开展党的群众路线教育实践活动和“干群心连心”教育实践活动，有力地促进了全乡社会和谐稳定，为经济社会发展创造了良好的社会环境，进一步增强了加快发展的后劲。2013年，全乡完成生产总值36146万元，同比增长75%；完成工业总产值23358万元，同比增长130%；完成固定资产投资54788万元，同比增长191%；完成两税总收入10162万元，同比增长294%，在全州110个乡镇中名列前茅。全乡总体呈现出经济跨越发展，社会平安稳定，文化和谐繁荣，民族团结进步，人民安居乐业的良好局面。（完）（通讯员 吴建平 杨俊萍）