漾濞县加快山水生态型山地城镇建设

近年来，漾濞县始终遵循“城镇上山、农民进城”的原则，按照“盘活存量、集约利用、组团发展、向山延伸”的城镇发展思路，不断完善建设规划。先后投资2亿多元，实施了县城北区和东区开发、老城区改造、雪山河治理、供水管网改造、城镇硬化、绿化、亮化、净化、美化等建设项目，完成了中国核桃城建设等工程，县城垃圾处理场、污水处理厂、大瑞铁路、中缅油气管道等基础设施建设稳步推进，城镇功能得到进一步提升。
规划勾画城镇美景。从2003年开始，漾濞县委、政府“坚持加快城镇化发展方向，坚持以县城为主体，平坡镇为中心的南片、漾江镇为中心的北片为两翼的‘一体两翼’”的县域规划发展战略，着力打造生态良好、产业发展、农民增收、城镇化水平提升，民族文化浓郁的山水田园特色幸福家园。先后组织完成了《县城总体规划修编》、《漾濞历史文化名城保护规划》及各乡镇集镇规划等规划的编制工作。
0 J! R- \. _# x2 t- E9 m牢固树立区位意识。漾濞区位优越，距州府大理仅29公里，地处苍山西坡，正好与苍洱风光和白族风情互为补充、相得益彰。此外漾濞自古就是滇西的“交通咽喉”，不仅是 “滇西中心枢纽”大理的重要门户，更是云南桥头堡建设陆路通道上的重镇。针对独特的地理位置特点和资源优势，漾濞县坚持走山坝结合、组团式发展的路子，按照“宜农则农、宜林则林、宜建则建、宜耕则耕”的原则，进一步调整完善了土地利用总体规划、林地保护规划、城乡建设规划、工业园区规划和其它综合规划，加大低丘缓坡土地区域规划调整，预留和拓展城镇发展空间，大力推动城镇向山地组团式、串珠型布局，改变城镇“摊大饼”式发展。结合县城山青、水秀、林绿的自然生态优势，县委政府以山为景、水为魂、城为本，围绕“一山两河三区”，即：围绕点苍山、漾濞江和雪山河，建设以火车站为中心的市场物流发展区、以雪山河为中心的苍山生态居住区、以老城区为中心的博南古道文化体验区，在突出地域特征、彰显城市特色、体现城市品位、优化产业布局上着力，将县城区建成兼具民族风情与古城特色的“苍山之城”，加快形成“城镇朝着山坡走，田地留给子孙耕”的城乡统筹发展格局。
! i* P  `' J4 ], Y5 E" s0 k牢固树立品牌意识。在推进规划科学性、长期性和可行性过程中，该县以“大理后花园”、“半壁苍山”的西坡神韵和异域风情、“滇西交通咽喉”、“地广人稀的绿色宝地”和“中国核桃之乡”来定位漾濞。按照“以生态文明为本、以历史文化为魂”的思路，深入发掘历史文化底蕴，保护开发好苍山崖画、唐标铁柱、古云龙桥、博南古道等历史文化遗迹，充分挖掘和利用好民族文化，抓住滇西中心城市建设和大理打造三大旅游圈的机遇，积极推动旅游二次创业。以漾濞江和雪山河为县城中心景观轴；北片区突出山水田园风光、文化教育优势的宜人居住环境；东片区发展串珠式现代城市行政中心；主城片区形成观光旅游、休闲娱乐“一条龙”服务；南片区发展仓储物流新区。突出东片区为重点开发区，主城片区为重点改善区；雪山河公园、沿漾濞江保护区域为重点生态治理和培育区的重点地区规划。规划范围总面积约4.4平方公里。至2015年，县城人口由2010年的18546人增加到3.45万人；建设用地由172.77公顷发展到413.48公顷。规划建设重点控制区用地面积为439.68公顷（建设用地为413.48公顷），新增建设用地240.71公顷。新建团山公园、新建雪山河公园、改建主城区公园（两片）、新建北片区公园等园林绿化重点建设工程，真正把漾濞县城建成为以生物资源开发、绿色食品加工、休闲度假、旅游为一体的环境优美、和谐发展的山水生态型宜居城市。（完）（林晓梅）