祥云县“多管齐下”激发农村干部队伍活力

近年来，祥云县把严格要求与热情关心结合起来，多措并举加强农村干部队伍建设，有效调动了村干部干事创业的积极性，激发了干部队伍活力，为基层服务型党组织建设打造了一支优秀的农村干部队伍，更好地开展“零距离”服务群众。
9 K3 l2 o3 c* V. X8 \) s4 S选精配强班子，确保“有人干事”。一是着眼于建设信念坚、品行好、作风硬、本领强的村干部队伍，拓宽选人用人视野，严格标准条件，多渠道、多形式选拔村党组织班子成员。通过“三培养”、群众推荐等多种方式，把有头脑、有威信、有带领群众致富能力的党员充实到村党组织书记岗位上。二是积极鼓励并引导大学生“村官”参加村“两委”换届选举，不断推进村级领导班子年轻化、规范化、科学化，实现农村能“吸引人才、培养人才、留住人才”的多赢目标。三是创新方式，通过组织推荐、党员联荐、群众举荐等方式公开报名，召开党员群众大会公开推荐、镇党委会投票推荐等方式产生村干部候选人，使一批农村优秀人才进入了村党组织班子。
分类教育培训，确保“有能力干事”。一是高度重视村干部能力素质的提升，采取集中培训、考察学习、远程教育培训、“两校一中心”学习等方式，加强村干部教育培训。二是制定了村干部培训规划，保证每年对村“两委”主要领导的集中培训超过5天，30学时。由各乡镇党委负责，对无职党员和其他村组干部进行不少于20个小时的培训。三是按照增强理论武装、强化党性教育、提升能力素质和加快知识更新的要求，今年以来，先后举办了党史教育专题讲座、基层党组织书记专题培训、学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神培训等三期集中培训班，对村“两委”班子主要领导进行培训，培训时间超过36学时，培训人次达1230多人次。
严格上班纪律，确保“有精力干事”。一是强化岗位考核，实行村“两委”主要领导8小时坐班制，节假日值班制等，每人每月上班不少于22天，每天上班不少于8小时，每个工作日、节假日都有人值班，保证村委会天天有人在，确保群众来办事能见到人、能办成事。二是在村一级建立为民服务点，全面推行便民服务代理制，变群众跑为干部跑，“零距离”服务群众。三是县、乡两级采取明察暗访、电话抽查等方式，定期不定期对村干部的在岗在位、履职能力等进行督查，对发现问题的进行谈话提醒、通报批评，情况突出的进行及时调整。
! Q9 J) _3 X6 c提高报酬待遇，确保“有动力干事”。一是认真落实提高村干部待遇的各种政策要求，从今年1月份开始，实行每名村干部每月再提高300元的待遇，实现村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”的岗位补贴达到1800元；不是“一肩挑”的岗位补贴达到1700元；村党组织副书记、村民委员会副主任和村务监督委员会主任的岗位补贴达到1650元；对村民小组党组织负责人和村民小组长每人每月给予100元的工作补贴；“一肩挑”的给予每人每月150元补贴。对社区专职人员的生活补贴在原有基础上再提高300元。二是充分调动干部积极性，对获得省部级以上表彰的村干部、社区干部，岗位补贴或生活补贴标准上浮20%予以奖励。三是对村集体经济年经营性纯收入超过5万元的村，可从村集体当年纯收益中列支5%的资金，奖励做出重要贡献的村干部。对村集体经济发展较好，担任村集体经济组织法人的村干部，允许探索实行年薪制。四是关心关爱离任干部，对离职半脱产干部实行定期生活补助，对2000年改革村级体制以来正常离任的村级主要干部发放一次性生活补助，目前，已累计一次性解决生活补助411人。
& c; I' z' {7 ^, |目标管理考核，确保“把事情干好”。一是推行村“两委”班子和村干部任期目标、年度目标责任管理制度，层层签订责任书，并向群众公开承诺。二是实行村“两委”主要领导向群众述职和向乡镇党委述职“两述职”，邀请党代表、群众代表等参与述职，对工作进行监督。三是严格考核，增强结果运用，把对村干部的考核结果与评优评先、报酬待遇挂钩，激活机制。四是全面推进村务公开和民主管理，制定实施办法，严格按要求执行，筑牢农村基层廉政防线。