【基层连线】鹤庆松桂镇新农村建设指导员民情日记

2007年3月，第一批指导员整装待发，在今后的日子里，他们将成为党委、政府与基层之间的“桥梁”，用自己所学、所想、所思去指导云南新农村建设，搭起城市与农村、机关与田野沟通的“桥梁”，用实际行动构建新时代党群关系。
6 f$ U4 c+ h$ m7 a. L截止目前，全省已经总共派出七批新农村建设指导员进驻村寨，编织了一张遍布云南全省129个县（市、区）、一千多个乡镇、一万余个村委的党群关系网，新农村指导员通过进驻村寨指导，为乡村发展贡献力量。
9 r# X$ e" d  N: s- K! t% t民情日记
——中共鹤庆县委宣传部副部长、松桂镇新农村建设工作队队长：张锦清
抓管理 带队伍 访民情 办实事
2013年2月，我受县委宣传部选派，担任第七批新农村建设指导员，并任松桂镇工作队队长、镇党委副书记及中窝村委会指导员。在镇党委、政府的直接领导和派出单位的大力支持下，我团结带领各驻村指导员严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，立足驻村实际，紧紧依靠当地党员、干部群众，访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐，扎实推进社会主义新农村建设工作。
一、主要做法
6 T" d$ W8 ~# d8 v& M2 K. |（一）抓管理，带队伍
作为松桂镇新农村建设指导员的领头雁，我充分发挥新农村建设工作队队长作为指导员工作最直接组织者、落实者和管理者的重要作用，抓管理、带队伍，全力做好指导员管理工作。
一是建章立制，规范管理。修改完善《松桂镇新农村建设指导员管理办法》，对全镇指导员的工作职责、考核制度、请销假制度、监督管理等方面作出明确要求，及时传达省州县各级党委、政府相关文件，严格按照各项会议精神安排部署工作，帮助指导员制定工作计划。同时制定《民情日记》、信息报送制度，工作例会制度等，为做好2013年的新农村建设工作奠定了良好基础。
9 f3 t8 e! O* r0 Z# {二是定期交流、相互学习。全镇16名指导员来自不同单位，素质参差不齐，对农村政策、法规等掌握程度也各不相同，部分指导员缺乏农村工作经验，能力有限。如何最大限度发挥指导员作用，放大新农村建设工作成效，是作为一个工作队长的重要职责之一。在担任工作队队长后，我镇把每月15日、25日定为指导员集体学习日，组织队员学习上级有关文件精神、领导讲话及各个时期中心工作涉及到的业务知识。会上，各驻村指导员对一个月来的开展工作及办实事情况进行简要汇报，并指定2—3名指导员作专题交流发言。如：松桂村指导员就指导员工作体会、三庄村指导员就蚕桑发展情况作专题交流发言等。通过集中交流学习，加强指导员相互之间的联系交流，使各驻村指导员尽快转变角色，融入群众，服务新农村建设。
三是加强督查，促进履职。新农村指导员驻村分散，难于管理，部分存在懒散慢玩等现象，甚至脱岗脱职，既不回原单位，又不驻村工作，两边推脱。这就需要建立长效监督机制，促进指导员履行职责。对此我经常定期不定期采用电话、实地相结合的方式对指导员驻村情况、开展工作情况进行督促检查，了解各村指导员的生活和工作，指导和帮助他们认真履职。
（二）访民情，办实事
+ g5 f8 l! P0 o$ C$ s在抓好松桂镇新农村建设工作队管理的同时，作为松桂镇中窝村委会的新农村指导员，我进组入户，访民情、体民意，全力为驻村办实事好事。
一是深入村组，掌握村情。以求真务实的工作作风，走进农户家中、田间地头，访民情、体民意，倾听群众心声，通过多种形式访谈调查，不同角度观察思考，切身体会当前农村真实面貌，拉近和群众之间的距离，了解和掌握第一手资料，为进一步开展工作打好根基。
4 r+ Z  ?9 |* A- W. `+ j8 Q二是因地制宜，发挥优势。对村情进行深入调研分析，掌握本村在地理环境、村民素质等方面的优势和不足，从各村实际出发，促进特色产业的发展，帮助村民增收致富，促进新农村建设。土鸡蛋出售是中窝村委会的主要收入来源之一，因此在新农村建设工作期间我参照网络和书本，认真分析土鸡养殖的可行性，帮助村委会理清发展思路，制定发展规划。组织村民到养殖厂参观考察，并邀请家禽养殖方面的技术人员作专门培训。在大力打造家禽养殖特色产业的同时，注重禽流感等传染性疾病防范，保护村容整洁，居住环境不受破坏。
三是突出重点，办实事。我在驻村期间，重点抓好以下几项工作：
$ {8 B4 c) h9 e7 N3 i1、积极参与抗旱救灾和春耕生产工作。烤烟是松桂镇多数村委会的主要经济作物，由于连年干旱，烤烟灌溉用水的问题亟待解决。作为新农村指导员，我一方面引导村民科学用水，另一方面积极争取资金，加强水利建设，在驻村期间，我为中窝村委会从上级主管部门争取到抗旱资金2万元，并亲身参与了杨家大塘的建设工程。
2 Y8 ]! R0 I( k5 ~  x% n2、全程参与村两委换届选举工作。村两委换届选举是本年度新农村指导员工作的重中之重，要求指导员必须全程参与。在换届选举过程中，我认真学习宣传换届选举政策法规，走村串户做工作，提高村民参与的积极性，同时监督整个换届选举过程，强调纪律，严格程序，确保选举过程的公平公正公开，防止不正之风。
3、协助完成计划投资450万扶贫开发整乡推进工程项目规划和在建项目的协调工作，监督8座危房改造、61件五小水利水窖、道路硬化等工程的实施。
4、宣传党的方针政策，为群众解疑释惑，监督并协助做好村务、政务、党务、财务公开，从各个环节强化对村委会工作的监督，切实增强村务决策的民主性和科学性，使村务工作不断规范化、制度化。
) ]' k! O- H9 k. d" P6 L5、做好矛盾纠纷的化解工作，积极协助村两委抓好社会治安综合治理，排查和化解矛盾纠纷4起，消除农村不稳定因素，维护农村社会稳定。
二、工作体会
驻村工作三个多月以来，自己进村入户，访民情，办实事，切实体会到了农村干部群众的冷暖辛劳，对做好新农村建设指导员工作有了些许体会：
一是处好关系，融入农村。这是做好驻村工作的根本所在，只有与村民处好关系，与村委会班子成员处好关系，相互配合协作，才能不陷入孤立无援的尴尬境地，保证各项工作任务顺利下达，落到实处。
, Y9 q4 e: s3 i4 j! w, B二是换位思考，相互理解。加强沟通交流，学会站在对方的立场思考问题，理解村委会存在的困难，切忌一味苛责， 怨天尤人，遇到问题商讨决定，共同解决。
三是工作热情，多动脑筋。大胆开展工作，畏首畏尾是拿不出成绩的。作为新农村建设指导员，要把访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐的要求内化于心，外践于行，全心全意投身新农村建设，以热忱的心态服务广大村民。
  v7 y2 D" G. |( g0 c四是多请示汇报，争取领导理解和支持。新农村建设各项工作都是在党委、政府的领导下才能顺利开展，一个人的力量始终是有限的，领导的支持和理解尤为重要，指导员在驻村工作中，切忌脱离组织，私自决断，或者逃避问题，置身事外。