云南借势滇桂金改区东风 从5方面寻求政策支持

　　11月21日，央行等11个部委正式联合印发《云南省广西壮族自治区沿边金融综合改革试验区总体方案》（下称《总体方案》），这是今年国家继上海自贸区之后批复的又一个区域性综合改革试验区方案。昨日，省金融办邀请了上海金融学院副院长吴大器教授讲解了上海自贸区和滇桂金改区的相同之处，并就云南如何抢抓金改机遇提出了建议。
; L' D% V8 R5 B　　云南将从5方面寻求政策支持
　　省金融办主任刘光溪指出，在《总体方案》披露后，云南将充分借鉴各省市金融改革创新的政策和经验，按照优惠倾斜、试点突破、先行创新的原则，积极向中央各部委争取国家层面的政策支持。
　　首先是对已有但未用足用活的政策，着力强化细化深化，进一步争取优惠支持；其次是对给予了外省、没有给予云南，但能够借鉴并创造条件争取的政策，着力争取倾斜支持；同时针对云南特色和优势来探索的政策，着力争取试点突破；此外，对全国都没有的政策，着力争取创新；最后，还将系统性地在云南开展先行先试。
. O- @, ^6 s5 C& N3 m5 r　　下一步，云南省金融办将着力推进“金融先行”和“跨境金融”，用好区位优势，统筹国内外两个市场、两种资源，推进云南金融“走出去”迈出新步伐。同时，还将着力推进“民营金融”，重点是加快推动设立民营金融机构的试点，积极争取发展由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司、消费金融公司、贷款公司、农村保险互助社等一批小微型金融机构。
　　按照省金融办的设想，还要推进“县域金融”发展，加强县域金融服务组织体系建设，增加县域金融机构数量，全面开展农村产权抵押贷款为突破口的“三农”金融服务改革创新试点和便利化行动。
5 ^/ T5 f( W! S. A, f( P6 n　　金改区与自贸区核心内容相同
* U3 p$ M, K1 t0 k( ^1 d% Q　　刘光溪称，滇桂沿边金改区虽然是集中于金融改革，但是和上海自贸区的核心内容是相同的。“我们在贸易投资便利化方面要学习上海自贸区正在进行的制度创新，同时兼顾云南属于欠发达地区的政策优惠和倾斜。”刘光溪指出，滇桂金改区和上海自贸区在现代金融服务的制度创新、跨境融资的便利化等方面没有根本区别。
( X' j+ r. i4 j+ F1 e6 b, t　　在他看来，上海自贸区和滇桂沿边金改区两者区位优势不同，发挥的功能作用和目标指向不同。上海自贸区是中国第二次“入世”，是进一步深化和挖掘中国沿海对外开放的潜力和质量。云南瑞丽的姐告边境贸易区已进行十多年的探索，云南在边贸人民币结算方面也有着深厚基础，我们要在各种探索和优势的基础上进行沿边自贸区的开发建设，云南很可能成为今后三十年中国引领沿边对外开放的陆上“珠三角”。
　　滇桂沿边金改区在某些方面还要远胜过上海自贸区，滇桂沿边金改区能够带动周边发展中国家的对外开放，互惠互利，并把成果惠及当地人民，此外，滇桂沿边金改区可以在包括周边国家在内的有限区域推动人民币可兑换进程，这也是独特优势，滇桂沿边金改区要成为云南推动泛亚金融的一体化的平台。
. F' u( b7 s4 j9 L　　上海金融学院副院长吴大器教授解读了上海自贸区和云南沿边金改的相似之处。他对云南推进沿边金融综合改革试验区建设的初步认识和建议是，应当进一步优化实施路径，同时应聚焦难点，进一步地细化实施的举措。此外，还应该加大对相应金融政策和产品的研究，做到研修协同，抓住改革的契机深化沿边金改的引领功能。
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