在调查研究下 发挥优势为全州工业献计出力

　　去年来，大理州工业经济联合会在州委、州政府的领导下，在社会各界的亲切关怀、热情帮助和指导下，围绕中心，服务大局，积极开拓创新，注重宏观、把握全局，着力综合开展全州工业经济、区域经济、县域经济等调查研究，提供了10余份专题报告和调研报告，为全州工业发展献计出力。同时州工业经济联合会第三届理事会全体同志，深入基屋，为企业服务，对近百户企业进行了调研或上门服务；与省工经联、州内相关行业协会和有关部门保持密切联系，相互交流经验，沟通信息，共同提高服务水平；坚持对主要行业和企业各项经济指标完成情况作深入了解，建立了资料数据库。总之，近年来，大理州工经联为大理州工业经济的健康发展做了大量的工作、取得了可喜的成绩。为全州工业发展做出了积极贡献。
　　2012年是大理州发展历程中奋发有为、浓墨重彩的一年。州委、州政府把“工业强州”摆在更加突出的位置，按照“不谋产业，不足以谋全局；不谋工业，不足以谋经济”的发展理念，把园区建设作为推动工业跨越发展的突破口，研究出台了《关于推动工业园区跨越发展的决定》和系列配套文件，提出全州工业经济主要指标实现“三年倍增，五年翻两番”和到2016年打造1个千亿、2个500亿元和5个100亿元工业园区的战略目标。通过努力全州实现工业总产值782.2亿元，同比增长27.3%；全州工业占GDP的比重达35%，对GDP的贡献率达36%，拉动GDP增长5.7个百分点，呈现出了“五大亮点，四大创新”。
% k! p0 j) H* _- f: B　　五大亮点：一是规模以上增速五年最高，超额完成省下达目标。全年规上工业增加值实现218亿元，比上年增加了64亿元，当年增量相当于2007年全州规上工业增加值的总量，同比增长41.5%，可比价增长19.1%，增速在全省7个重点州市中排名第2位，是近5年来增速最高的一年。二是非电投资大幅增长，提前完成省下达目标。工业固定资产投资累计完成184.37亿元，占全社会固定资产投资的45.3%；同比增长54.3%以上；非电力工业投资完成65.2亿元以上，同比增长35.7%以上，超额完成省下达63亿元的目标任务。三是工业园区快速推进，总量质量为历史最好。全年，园区入驻企业617户，比上年末增加283户；实现工业总产值474.8亿元，同比增长78.8%；规模以上工业增加值148.9亿元，同比增长228%；工业园区企业从业人员达6.45万人，增长48.5%。工业园区总产值占全州工业总产值的比重达60.7%，比2011年提高3.7个百分点。有2个园区产值首次突破100亿元大关。工业园区每平方公里产出的工业产值从2010年的10.2亿元提高到2012年的23.3亿元。四是做大做强成效显著，百亿企业实现零突破。全力发展实体经济，做强做大龙头企业和骨干企业，全州规模以上工业企业达191户，新增39户，其中产值上亿元企业77户，比上年增加16户。祥云飞龙、大理卷烟厂产值双双突破50亿元台阶，力帆骏马产值突破百亿元大关，成为我州首个百亿企业。五是节能降耗形势大好，超额完成省、州下达的节能目标。
. I" s& {2 C( N8 R! _7 @　　四大创新：一是全省首创工投公司投资融资平台。全州新成立州县两级工投公司13家，注册资金为13.65亿元，实际到位资金（含非货币方式出资）3.72亿元，县级实际到位资金1.62亿元。新整合12家担保公司组建大理创新融资担保公司，公司注册资本达5.1亿元，融资担保额可达51亿元，已为全州43户企业办理48笔6.02亿元的贷款担保业务。我州园区投资融资平台建设模式为全省多家工业园区提供了宝贵经验。二是全省首创工业联审联批例会制度。形成“政府领导、部门联动、提前介入、各尽其责、平行推进、联审联批、限时办结”的工作机制，着力解决项目审批、资金、土地、环评、林业等要素制约。这一全省首创的经验曾作为项目推进的典型经验在全省企业技术改造工作会议上作交流。三是全省首创企业做大做强奖励机制。为鼓励企业做大做强，2012年，我州对新增规模企业、主营业务收入上台阶企业、纳税十强企业分别给予奖励。这一政策极大调动了企业积极性和争先进位的热情，促进了我州规模以上工业的快速发展，为完成省下达各项目标提供了强有力的支撑。这一机制创新得到省工信委的高度肯定，昆明、玉溪、曲靖、红河、保山等州市专门对我州这一机制相关内容进行考察学习。四是创新园区管理体制机制。实现了大理创新工业园区、大理省级经济开发区、大理省级高新技术开发区三区整合。完善了园区财税分配机制，大理创新工业园区保留原财政体制不变，实行财政独立，新增税收实行州市分成；祥云财富等7个园区，明确由所在县政府实行园区财政单列，独立核算。州委、州政府首次要求健全园区管理机构，明确园区机构级别、园区管委会编制管理等重要事项。
! @% w1 k! E7 w! U& _　　在今后的工作中，州工经联一是要进一步充分发挥行业协会联合组织的作用，做好政府和企业之间的桥梁，加强与行业协会的“联合、联系、合作”，为行业协会的发展营造良好的环境。随着政府机构改革，职能的转变，行业协会的作用将日益突出，政府调控市场、市场引导行业，企业在行业协会的指导下实现自律的总体框架将逐步形成。
　　因此，州工业经济联合会一是要更加密切的联系企业，形成反映工业行业问题、解决工业经济问题快捷的网络体系，更好地为政府、行业协会和企业服务。二是要加强学习，使工业经济联合会成为学习型社团。认真学习中国特色社会主义理论，学习新型工业化、循环经济，建设和谐社会科学发展观，学习相关政策、法规、业务知识，不断提高工作水平。使工经联成为规范的有工作能力的组织，受到党委、政府、行业协会和企业欢迎的组织。三、加强调查研究，在服务中谋求发展。以实践科学发展观统领工业经济工作，深入实际，实事求是，脚踏实地、做好调查研究。随时把握工业运行状况，及时发现新情况、新问题，进行分析，为政府提出可供参考的对策建议，当好参谋。在为企业的咨询服务中，认真实践科学发展观，客观务实，提供优质服务。
: }7 L! H% G, q  q/ z8 k　　（作者系大理州工业和信息化委员会主任）
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