祥云强势推进城镇化建设

　　守住耕地红线  建设山地城镇
　　祥云强势推进城镇化建设
: P# z: U2 G9 X　　本报讯（特约记者　陈应国）　祥云县在推进城镇化进程中，围绕省委、省政府“保护坝区农田，建设山地城镇”的战略部署和“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，始终正确处理用地需求增加与耕地资源保护的关系，一手抓发展，一手抓耕地保护，不断完善城市功能，走出了一条保护坝区农田，促进城镇化、工业化、农业产业化科学发展的新路子。
　　该县在开展耕地保护和推进山地城镇建设中，建立了领导机制、决策机制和工作机制，建立城镇上山工作联审联批制度，定期分析、研究、部署城镇上山和工业上山有关工作。成立了“三规”调整完善工作领导组，负责调整完善土地利用总体规划、城镇近期建设规划和林地保护利用规划的相关工作。为加快推进城镇上山工作，又成立了祥云新天地和山地城镇开发建设一期工作领导组，负责祥云新天地和山地城镇开发建设。同时，坚持科学规划，合理布局用地空间，在规划工作中坚持城市规划标准、留足公共用地空间，坚持片区规划、组团开发，进一步调整完善土地利用总体规划、城镇近期建设规划和林地保护利用规划。改变了县城扩张中单一的集中连片发展思路，增强了县城建设空间的层次感，积极引导城镇建设向县城坝区边缘和适建山地发展，实现了三个规划发展方向上相互一致，空间布局上相互衔接，工作推进上相互协调，优化了土地空间布局，加强了坝区农田保护。
　　按照“守住耕地红线、建设山地城镇”的要求，县城近期规划依托广大铁路祥云站的建设及祥姚路的提升改造，向城市西南、西北部发展，用地以居住、仓储、物流、工业等综合性功能为主，新增规划建设用地700公顷，其中坝区345公顷、山区355公顷，减少占用坝区耕地750公顷。为加快推进新型工业化、城镇化、农业产业化步伐，促进全县经济社会的跨越式，祥云县委托设计单位编制了《祥城片区低丘缓坡土地综合开发利用实施方案》，目前正上报省国土资源厅审批。同时，通过典型示范引路，积极探索山地城镇建设新机制，探索新思路，开发新用地。充分利用山地、低丘缓坡地带，大力扶持山地房地产业开发，以山地房地产业发展推进山地城镇建设。2012年5月，县政府通过招商引资，引进大理佳利集团对诸葛寨山进行开发建设，总投资15亿元，开发面积约1053亩，建设占地约300亩的县城主题公园，占地750亩的山地住宅区，其中投资1亿元建设一个大约250多亩的主题公园，拟将诸葛寨山山地城镇综合开发项目建设成为一个绿色、文化、通畅、宜居的样板工程，努力打造滇西山地城镇建设的新亮点。
　　在开展城镇化建设工作中，该县还积极探索创新山地城镇建设工作模式，借助自然环境、景观特色，建设与自然面貌有机结合的城市环境，形成“城在山中、房在林中、水在城中、人在绿中”的独特城镇风貌；有效提供适合山地城镇的公共服务产品，加强教育、卫生、文化、体育、科技、应急救援等公共服务体系建设，确保群众出行方便、购物方便、就医方便、孩子上学方便，增强山地城镇发展后劲，积极构建和谐美丽幸福新祥云。
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