打造便民惠民服务平台 提升为民利民服务水平

　　打造便民惠民服务平台  提升为民利民服务水平---便民服务中心建设经验交流材料
　　扶沟县曹里乡位于扶沟县西北部，辖26个行政村、75个自然村、4.5万口人、6.8万亩耕地，幅员面积98平方公里。　　
　　近年来，为进一步强化政府服务职能，曹里乡坚持以民为先、以人为本、服务经济全局的原则，不断创新工作思路和工作机制，增强服务功能，提升服务层次，倾力打造便民、高效、文明、和谐的优质服务窗口。以党务、政务、村务公开为抓手，以建立规范的便民服务中心为立足点，健全便民服务的各项规章制度，完善办事程序，实现了为民办事、帮民解忧、助民致富、让民满意的目标，为构建和谐曹里，促进全乡经济快速发展提供了有力保障。止目前，中心共为群众办理各类证件316个；接受群众咨询服务630多人次；解决疑难问题85个。受理件办结率达到100%，群众满意率99%。
　　主要做法：
　　一、领导重视到位，网络服务到位。
　　曹里乡党委、政府高度重视便民服务中心建设工作，多次召开专题会，研究制定建设方案，落实入住单位、人员及工作经费情况，乡党委书记谢广魁同志亲自抓、负总责。便民服务中心主任由乡长朱良杰同志担任，曹里乡纪委书记张秋莲、人大副主席李志国同志任副主任，具体负责中心的日常管理工作。中心共设有财政、计生、民政、国土、城建、劳动保障、农业服务（农业、林业、畜牧、水利、农机）、信访咨询、党政综合等9个服务窗口，窗口工作人员20名，入住职能单位18个。配备了电子公示显示屏、办事指南触摸屏等办公设备和用品。办事流程图、承办内容及各种规章制度全部上墙公示。同时，在26个行政村设立了便民服务站，服务站工作人员全部纳入乡服务中心管理，充分调动县乡人大代表、党代表、政协委员及党员志愿者的积极性，形成了“乡服务大厅+村服务站+党员志愿者”的三级便民服务网络，广泛听取、收集群众的呼声和问题，及时归纳、办理、反馈，全方位的为人民群众提供便捷、高效的服务。
　　二、责任明确到位，优质服务到位。
　　为使便民服务工作做到位，曹里乡强化了便民服务中心及便民服务站的工作职责，积极引导干部职工在工作上由职能型向服务型转变，由衙门作风向为民作风转变，由以部门利益为中心向以百姓冷暖为中心转变；本着上级要求什么、基层需要什么、群众关心什么这三个方面去换位思考，去解决问题。学习时突出以劳动保障政策法规为重点，注重与实际工作相结合，与存在的突出问题相结合，与借鉴外地工作经验相结合，不断提高业务素质、服务层次和服务质量。一是履职服务。便民服务各窗口结合各自的工作职责，认真履行政策咨询、行政审批、办事指导等岗位职责，涉及审批农村建设用地、办理流动人口证、残疾证、落实粮食直补、农机具补贴、家电下乡补贴等惠农政策。二是公共服务。搞好政策宣传、科技咨询、项目论证、就业培训、纠纷调解、卫生计生、广播电视等公益服务。抓好民政救助、司法援助、抢险救灾、新型合作医疗、新型养老保险、最低生活保障等保障救助工作服务。三是承诺服务。我们结合创先争优活动的开展，中心工作人员根据各自的岗位和职责，做出承诺。对服务事项实行一次性告知、首问负责、服务承诺、限时办结等进行承诺。乡纪委设有举报箱和举报电话，杜绝相互推诿扯皮、态度生硬、办事拖沓、以权谋私等现象的发生。
　　三、制度规范到位，服务落实到位。
　　窗口服务办公实行首问责任制、限时办结制、责任追究制和AB岗工作制，相关联的业务窗口实行“一站式办公”、“一条龙”服务；凡来窗口办事、咨询人员，工作人员做到了热情接待、周到服务、语言文明、有问必答；办事流程、政策法规、服务承诺、举报电话公开上墙，自觉接受社会监督；在机关建立了信访接待室，实行了领导值班制度，保证事事有答复，事事有着落，件件有结果。我们重点抓好三个办事环节。一、受理。主要有两种形式：一是群众到便民服务中心办理事项，先由工作人员核对情况，对符合条件的由工作人员受理并填写《便民服务全程代理承办表》；二是乡村便民服务网络人员不定期到农户家走访，收集群众代办事项，认真梳理后分类承办。二、承办。便民服务中心受理群众所办事项后，均向申请人承诺办理时限。能当场办理的立即办理，需转交有关部门办理的限定时限。三、回复。群众申请事项办结后，由中心人员及时将结果回复申请人，主动征求群众的意见和建议，并如实做好记录。
　　成效和体会
　　一、程序科学规范。群众办事由过去的“求人办事”变成如今的“享受服务”。“过去到乡镇办事，不跑个三、五趟办不成，现在只需到乡便民服务中心一个窗口就能把事办好。”有不少群众反映说。我乡自便民服务中心建立后，中心对各项办事程序予以公开透明，群众办事时限较以往有较大缩短，实现了真正意义上的“政府提速”。便民服务中心真正成为老百姓的“便民超市”。
　　二、机制更加健全。中心的建立运行，中心工作人员的服务态度和服务水平较以往有很大转变，改变了以往群众办事找不到人，找到人办不成事的局面。
　　三、作风彻底转变。便民服务中心作为效能建设的有效载体，突出了综合服务职能，整合了行政资源，提高了基层站所依法行政的能力，改进了干部作风，密切了党群、干群关系，最大程度地实现政府主管、社会监督、群众受益的目标。
　　四、环境逐步改善。通过便民服务工作，赢得了群众的信任，改善了投资环境，促进了地方经济和社会事业的发展。
　　曹里乡通过便民服务中心建设，确实为百姓办了许多实事、好事，顺应了群众愿望，促进了全乡经济的发展，并从一个侧面反映了当前曹里乡农村基层党风廉政建设的成果。但是，我们还清楚的认识到曹里乡的便民服务工作离上级的要求、群众的期望还有很大的差距。今后，我们要进一步转变服务观念，创新服务方法，增强服务活力，提高服务水平，推动便民服务工作再上新台阶！