大理,将美丽植入乡村血脉9 X! q: W4 X, H8 m+ }
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! W# l" y' v& _% k+ N6 w来源:中国财经报 1 b& B& \5 B: F; S& M: B
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在云南大理白族自治州,有一个古生村。
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为了把古生村建设成“记得住乡愁”的中国最美乡村,大理编制了为期15年的《古生村美丽乡村建设规划》和实施方案,并争取到位3000万元资金实施乡村绿化工程。
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# a9 X+ `4 k9 {5 h% j 如今的古生村美丽乡村建设经验成为可复制的标杆,一个又一个“古生村”在大理涌现。
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5 y1 w( O# P& G% w9 O5 C 大理州制定出台了关于推进美丽乡村建设的实施意见、实施办法和综合绩效考评验收办法,各县市结合实际相继制定了实施意见,出台了一批具体的配套政策和措施,使美丽乡村建设制度化、规范化。
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为解决资金问题,大理州一方面争取中央和省级项目资金,另一方面加大本级财政投入力度。美丽乡村的建设内容和标准具体细化到各项指标、落实到各个部门,实现美丽乡村规划建设到哪里,相关项目和资金配套就跟到哪里。9 v. x" k' l0 X2 T. ^1 v+ |
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大理市龙下登村、漾濞县光明村、宾川县寺前村被列为农业部美丽乡村创建试点;国家级传统村落保护与发展项目9个,仅2015年就获得国家和省级42629万元财政资金支持,今年1至8月又争取到26121万元。
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去年全州确定重点推进51个自然村美丽乡村示范村建设。经12县市规划、制定实施方案,总投资达3.69亿元。其中,各级财政直接投入7719.71万元,整合其他项目资金23612.51万元,占总资金的84.9%。
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今年州财政继续安排500万元以奖代补资金,各县市落实安排300万元以上美丽乡村建设专项资金。同时,鼓励社会资本投入,发动群众筹资投劳。
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在农村公共设施管护上,坚持建管并重,采取村有村管的方式,加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,建立挂牌督办的“路长制”“河长制”,落实相应制度、人员、职责、经费,逐步实现村庄环境的自我管理,确保垃圾、污水等处理设施正常运行。0 W5 _" w" S( A
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乡村如花朵朵绽放 ) o0 M0 r$ Y: v8 X% Y
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在建设中,大理各县市没有推倒重来,没有搞“一刀切”,而是因地制宜,创造了多个建设模式。
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青石板路的龙下登村2015年被农业部批准列为全国美丽乡村试点村。龙下登村已兼具美丽乡村、民族特色旅游村寨等多重身份,旅游业得到长足发展。今年春节黄金周期间,30多家客栈每天接待住宿800多人次,海景特色客栈最高房价卖到1800元/间,仍是一床难求。& ]3 m( l! y0 ]& p' W/ M$ F- g5 c
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龙下登村村民理事会副理事长张琦介绍,2009年新农村建设启动以来,龙下登村通过各级各部门支持和村民自筹资金等方式,已先后投入3400多万元完成龙龛古渡、海宴庵、本主文化遗址等古遗址的综合整治,进行了村间道路硬化和村内道路青石板路面铺设。在村间空地上种植了草坪和紫荆花、蓝花楹等观赏植物,在村口设置了路标路牌。雇请3个保洁人员每天对村间道路进行清扫。
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9 x; I2 V+ }. d% ]) ? 大理镇阳和村南五里桥自然村较早发展旅游大巴和餐饮等服务产业,村民富裕,早就盖起高低错落的民族特色小楼。
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“2011年,新农村建设政府投了300多万元,村民捐了3000多万元,我们对基础设施进一步升级,污水管网入地,修建牌坊,还有几个文化活动广场,街灯亮化,全村还装了24小时监控的摄像头。”阳和村党总支书记马武超说。
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# P, r5 w' w! w, z# }9 x 他说,村集体服务场所的建设实现了四个不出村:一般的生活用品不出村,村里的超市每年只用给村委会缴费5000元,但是在村里的销售价格要低于外面的市场价;小病不出村,请退休的老专家轮流值班;交电费、电话费不出村;惠农卡等刷卡不出村。此外,党员义务到所在党支部办公室轮值,解决一般的民事纠纷,解决不了的登记备案。5 O- l1 {4 q& ~ S: s8 z6 N
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寺登村2015年全村2/3农户从事旅游服务业,实现旅游社会收入3040万元,全村农民人均纯收入达8664元。/ T" H( F% Q& Y! e$ U2 ~8 G: N8 M5 w
% ?3 T& i L6 @0 g5 R) I 海东镇金梭岛渔作景观和漾濞县光明村核桃景观获得云南省“2013年中国美丽田园”殊荣,巍山县东莲花村入选2014年“中国最美休闲乡村”,云龙县检槽稻田入选2014年“中国美丽田园”稻田景观……1 B& B4 D) M3 ]
- w4 o* A, F2 M) ~( b 截至目前,全州共有各类特色农家乐700余家,直接带动就业近万人,年接待游客200多万人次,实现收入上亿元。" X" F7 W% ]5 f0 R Z" D$ ?2 `
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点线面提颜值 0 ^& K* W# }* W/ k2 ?
, z: N) P" L# J! y, j 今后几年,作为提升幸福指数工程,大理州将在合理规划布局选取点的基础上,按照点线面结合的模式推动美丽乡村建设。“点”是以每年50个以上的美丽乡村示范村为年度建设点,“线”是以环洱海为主的12条公路沿线示范带为线,“面”是以全州全面开展“三清洁”为主的环境卫生整治为面。
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目前,12条公路沿线示范带已现雏形,州级财政每年安排1000万元美丽乡村建设专项资金推进50个以上的自然村建设,对达标村庄进行以奖代补。) U' w' j- l* d- m; d: k+ Q4 x7 a
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