大理，将美丽植入乡村血脉

大理，将美丽植入乡村血脉
- h( V) O1 J* }" [  F
. W8 U" h' q9 D* u% G
: M( L) ?% R; z; @来源：中国财经报

# t0 N; ^+ }" f

　　何洛

　　

　　在云南大理白族自治州，有一个古生村。
5 c  N3 E- H6 g* {2 I, g1 B( ^
5 }3 Y6 f' o/ `8 c　　为了把古生村建设成“记得住乡愁”的中国最美乡村，大理编制了为期15年的《古生村美丽乡村建设规划》和实施方案，并争取到位3000万元资金实施乡村绿化工程。
9 U8 J. [; d0 p3 B- y8 [- H
2 G7 F( b) t! s' e　　如今的古生村美丽乡村建设经验成为可复制的标杆，一个又一个“古生村”在大理涌现。
8 \! N# O9 s; Z9 L
# |6 \) L7 ^" I9 f4 \　　好蓝图钱保障
' t" n; U8 Y% ~. G
　　大理州制定出台了关于推进美丽乡村建设的实施意见、实施办法和综合绩效考评验收办法，各县市结合实际相继制定了实施意见，出台了一批具体的配套政策和措施，使美丽乡村建设制度化、规范化。
. C0 t3 ?6 f# R' Y  d
. L" k3 g- s7 _% y- d: ]; S　　为解决资金问题,大理州一方面争取中央和省级项目资金，另一方面加大本级财政投入力度。美丽乡村的建设内容和标准具体细化到各项指标、落实到各个部门，实现美丽乡村规划建设到哪里，相关项目和资金配套就跟到哪里。
  |$ f$ `- j/ z$ t7 H8 C
　　大理市龙下登村、漾濞县光明村、宾川县寺前村被列为农业部美丽乡村创建试点；国家级传统村落保护与发展项目9个，仅2015年就获得国家和省级42629万元财政资金支持，今年1至8月又争取到26121万元。
/ @0 M4 L: c& `( _
　　去年全州确定重点推进51个自然村美丽乡村示范村建设。经12县市规划、制定实施方案，总投资达3.69亿元。其中，各级财政直接投入7719.71万元，整合其他项目资金23612.51万元，占总资金的84.9%。

　　今年州财政继续安排500万元以奖代补资金，各县市落实安排300万元以上美丽乡村建设专项资金。同时，鼓励社会资本投入，发动群众筹资投劳。
( o5 B5 ^( T. [7 C0 T5 Y7 E& Q
$ \5 o  H! E" r# }　　在农村公共设施管护上，坚持建管并重，采取村有村管的方式，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，建立挂牌督办的“路长制”“河长制”，落实相应制度、人员、职责、经费，逐步实现村庄环境的自我管理，确保垃圾、污水等处理设施正常运行。

　　乡村如花朵朵绽放

% |$ b% D4 `- Q1 @" k; I5 F7 p) j　　在建设中，大理各县市没有推倒重来，没有搞“一刀切”，而是因地制宜，创造了多个建设模式。
) T3 g( S# c# v$ Y7 H6 e1 l
　　青石板路的龙下登村2015年被农业部批准列为全国美丽乡村试点村。龙下登村已兼具美丽乡村、民族特色旅游村寨等多重身份，旅游业得到长足发展。今年春节黄金周期间，30多家客栈每天接待住宿800多人次，海景特色客栈最高房价卖到1800元/间，仍是一床难求。
* @# h! @8 j  {  g
　　龙下登村村民理事会副理事长张琦介绍，2009年新农村建设启动以来，龙下登村通过各级各部门支持和村民自筹资金等方式，已先后投入3400多万元完成龙龛古渡、海宴庵、本主文化遗址等古遗址的综合整治，进行了村间道路硬化和村内道路青石板路面铺设。在村间空地上种植了草坪和紫荆花、蓝花楹等观赏植物，在村口设置了路标路牌。雇请3个保洁人员每天对村间道路进行清扫。
2 z1 z; [( Y) N6 Z# t4 [
1 }) p" i) v& B$ _0 b) z3 m　　大理镇阳和村南五里桥自然村较早发展旅游大巴和餐饮等服务产业，村民富裕，早就盖起高低错落的民族特色小楼。
/ B& L0 j# [$ J3 x
. v8 G" D/ N4 G8 U+ E" _. a, u& u　　“2011年，新农村建设政府投了300多万元，村民捐了3000多万元，我们对基础设施进一步升级，污水管网入地，修建牌坊，还有几个文化活动广场，街灯亮化，全村还装了24小时监控的摄像头。”阳和村党总支书记马武超说。

　　他说，村集体服务场所的建设实现了四个不出村：一般的生活用品不出村，村里的超市每年只用给村委会缴费5000元，但是在村里的销售价格要低于外面的市场价；小病不出村，请退休的老专家轮流值班；交电费、电话费不出村；惠农卡等刷卡不出村。此外，党员义务到所在党支部办公室轮值，解决一般的民事纠纷，解决不了的登记备案。

4 v- G: W# b' H; u5 u; Q& o8 r8 q　　寺登村2015年全村2/3农户从事旅游服务业，实现旅游社会收入3040万元，全村农民人均纯收入达8664元。

" n4 w- N, T3 b8 h4 r" f/ {　　海东镇金梭岛渔作景观和漾濞县光明村核桃景观获得云南省“2013年中国美丽田园”殊荣，巍山县东莲花村入选2014年“中国最美休闲乡村”，云龙县检槽稻田入选2014年“中国美丽田园”稻田景观……
! z; [, ^& u+ R: O' s% S; T; {
5 ]. \/ c+ y" Q. Q2 T　　截至目前，全州共有各类特色农家乐700余家，直接带动就业近万人，年接待游客200多万人次，实现收入上亿元。
. Z4 E- N4 N1 w, j5 b0 l$ Q
# B- U1 t$ e- |- I/ b　　点线面提颜值
+ }7 o* H9 Y- c% j
　　今后几年，作为提升幸福指数工程，大理州将在合理规划布局选取点的基础上，按照点线面结合的模式推动美丽乡村建设。“点”是以每年50个以上的美丽乡村示范村为年度建设点，“线”是以环洱海为主的12条公路沿线示范带为线，“面”是以全州全面开展“三清洁”为主的环境卫生整治为面。
6 i2 U7 w: r6 M4 G6 O
9 k' W0 z' p1 T0 T　　目前，12条公路沿线示范带已现雏形，州级财政每年安排1000万元美丽乡村建设专项资金推进50个以上的自然村建设，对达标村庄进行以奖代补。
: }# m$ j2 \6 z9 R2 _! C  H) A5 j2 ^