宾川打造全国一流的高效节水灌溉示范点
近年来，在国家和省、州的关心支持下，宾川县大力实施农田水利工程，“十三五”以来新建了仙鹅水库、力六水库、芹菜塘水库，组织实施了大中型灌区、小型水库除险加固、河道治理等工程。初步形成了以引洱入宾工程为龙头、中型水库为支持、其它水源为辅助，大型灌区骨干渠道相配套的西水东调、南水北输、东水西送的多水源联合调度的水利网络，使宾川万亩农田得到有效灌溉。2015年宾川县被列为全国80个农业水价综合改革试点县之一，2016年被云南省水利厅列为全省6个农田水利改革高效节水灌溉项目示范区之一。根据国家和省州的相关要求，该县立足县情、积极探索，按照“以改革促项目、以项目推改革”的思路，坚持“先建机制、后建工程”“先建后补”的原则，将高效节水灌溉项目作为农田水利改革及农业水价综合改革的载体，在项目示范区全面推行各项改革机制，初步探索出“政府主导、企业为主、适当补助、利益自享、风险自担、惠及于民”的高效节水灌溉项目建设工作思路，实现了农户、投资经营主体和政府“三方共赢”，促进了全县水利基础设施建设及高原特色农业产业的发展。2016年—2017年全县共引入社会资本投资建设高效节水灌溉面积11.537万亩。目前，各项目已按“先建后补”模式开工建设，计划今年4月底完工后投入运行。
在高效节水灌溉项目工程建设过程中，通过由项目区受益村组、用水合作社及用水户协会、供用水管理公司推选出用水户代表全程参与工程项目前期规划建设立项、工程建设、运营管理等工作，充分发挥群众对工程建设及管理的监督作用，既保障群众对水利工程建设的知情权、参与权、监督权和评判权，又充分调动了群众参与工程项目建设的积极性。
强化部门协作，加大农田水利建设资金整合力度。按照“渠道不变，资金不乱，各负其责，各计其功”和“统一规划，分块实施，集中建设，形成合力”的原则，整合16万亩高标准农田建设、农业综合开发，国土耕地整治、千亿斤粮食项目、中低产田地改造、烟草农田水利等项目资金投入高效节水灌溉工程建设。2017年8月28日，与大禹节水集团股份有限公司签订了《宾川县东干渠6万亩高效节水灌溉改造项目与长坡岭及东干渠以上沿线5.3万亩高效节水灌溉PPP项目投资合作框架协议》，工程概算投资5亿元以上，改造提升原宾川县中央财政小型农田水利重点县建设的高效节水面积6万亩，新建力角镇长坡岭及东干渠以上沿线面积5.3万亩，建设11.3万亩水肥一体智能化高效节水灌溉工程，打造全国一流的高效节水灌溉示范点。目前，6万亩改造项目已启动实施，5.3万亩新建项目正有序推进。宾川县将把该项目的实施作为巩固“国家高效节水灌溉示范县”的重点工程，配合大禹节水集团股份有限公司实施好该工程，以此带动全县高效节水灌溉工程的实施。
特约记者 张兴祥 （大理日报）
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