云龙县“三个强化”夯实基层党组织阵地建设
摘要2014年至今共建成村民小组党支部活动场所254个，目前正在建设27个，2016年可实现全覆盖。云龙县在村民小组党支部活动场所建设中，针对点多面广、启动资金少、项目整合难等困难，紧紧围绕强化责任落实、强化组织保障、强化作用发挥，在建、管、用上下功夫，搭建起农村党员服务群众平台，夯实党在农村的执政基础。2014年至今共建成村民小组党支部活动场所254个，目前正在建设27个，2016年可实现全覆盖。
强化责任落实到位。县委把村民小组党支部活动场所建设作为农村党建的重要内容，坚持“抓书记、书记抓”，成立了县委组织部部长任组长、县级10个部门为成员的村民小组党支部活动场所建设工作领导小组，强化对活动场所建设的协调领导。建立县处级领导和县级挂钩部门、乡镇、行政村四级责任体系，把活动场所建设纳入党建考核和基层党组织书记述职评议，层层签订责任书，以考核督促落实，以考核推动工作，凝聚起抓农村党组织阵地建设的强大合力。县委常委、县人大主任、县政协主席、挂钩行政村的县处级领导和县级部门积极为挂钩村整合项目和争取资金，做到任务不完成不脱钩、建设不达标不脱钩、配套不齐备不脱钩。明确乡镇是抓活动场所建设的责任主体，由乡镇党政“一把手”负总责、亲自抓，主动加强与省州县对口部门和挂钩部门的汇报衔接，争取帮扶支持。各行政村党总支部作为具体责任主体，认真履职，严格按照建设任务组织项目的实施。
强化组织保障到位。县委从资金补贴、规划设计、项目协调、服务队伍、跟踪督查等方面予以保障，确保了建设任务按时按质按量完成。制定了《2014—2016年云龙县村民小组党支部活动场所建设规划》《云龙县关于加快推进村组党支部活动场所建设的实施方案》，由县住建局牵头，深入到各村组进行实地考察，认真指导村组活动场所建设选址和建设，并统一设计了两套建设图纸供村组参考，对建设质量进行指导把关。积极整合美丽乡村建设、一事一议、老年活动室、文化室建设、民族团结繁荣稳定示范区建设等项目，充分利用农村闲置校舍、闲置老村委会、集体老仓库等资源，助推村民小组党支部活动场所建设。实行州县两级财政以奖代补，建成一个验收一个奖励3万元，同时，积极动员群众，无偿为活动场所建设提供用地，节省了开支，通过整体新建、改扩建、改建、整合等方式，实现全覆盖。建立县村民小组党支部活动场所建设工作领导小组成员单位联系会议制度，坚持每季度召开一次联席会议，及时研究解决项目建设过程中的困难和问题，以换届选举和派驻第一书记、驻村扶贫工作队员、大学生村官的形式，选优配强村级班子力量，为村民小组党支部活动场所建设献策献力。由县委政府督查室、县委组织部负责跟踪活动场所建设情况，每季度就推进情况进行督查，并向县委常委会进行汇报，对推进不力的乡镇党委书记进行通报追责。
强化作用发挥到位。村民小组党支部活动场所建成后，各村组严格按“六有”标准完善了配套设施、规范了制度上墙，促进了村民小组党支部活动场所的规范化和标准化。充分发挥“一所多能、一室多用”的综合效用，把活动场所作为党员活动中心、村民议事中心、文化娱乐中心、便民服务中心和群众婚丧嫁娶场地。结合“三会一课”制度，定期召开会议宣传党和国家的方针政策，积极解决群众关心的热难点问题；通过党员干部远程教育网络、技能培训会、座谈交流等方式，向农村党员和群众传授致富信息和技术；定期组织和开展形式多样的文体娱乐活动，丰富群众的文化生活；把群众婚丧嫁娶客事办理迁到活动场所，倡导移风易俗、引导群众改进生活方式。同时，积极探索农村无职党员到村民小组党支部活动场所义务轮流值班服务群众工作，按照“三定七有”的要求，切实加强管理，使村民小组党支部活动场所真正成为推进农村发展、凝聚民心、服务群众、建设幸福家园、提升村民综合素质、促进农村精神文明建设的前沿阵地。（潘成龙 杨崇达）
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