南涧财政打好精准扶贫“组合拳”
“挪穷窝” “改穷业” “换穷貌”近年来，南涧县坚持易地扶贫搬迁与完善设施相结合、政府和企业扶贫与产业发展相结合、新农村建设与分户施策相结合，集中资源和资金，实施定向“喷灌”、定点“滴灌”，努力打好精准扶贫“组合拳”。
整合搬迁资金“挪穷窝”。“政府不关心，一辈子也莫想住进小洋楼，现在婚姻大事也敢考虑了。”南涧镇马鞍山村鲁家华兴奋地说，“以前是人穷家破，媳妇都不好找。”
该县整合资金精准扶贫，把好钢用在刀刃上，避免有限的资金打水漂，杜绝“撒胡椒面”的形式使用资金。2015年，筹集扶贫担保基金1955万元，担保贷款12600万元，大力整合易地扶贫搬迁资金，创新搬迁模式让贫困群众“挪穷窝”。
坚持县、镇、村三级书记抓扶贫，实行县领导包乡镇，部门、工作队和第一书记包行政村，干部包贫困户，帮扶住房改善、产业发展、家庭增收、环境改善、技能提升的“五包五帮扶”措施，做到不脱贫不离岗。
抓好特色产业“改穷业”。“南涧县在新常态下把扶贫开发融入到企业发展工作中，增加当地农民的资源性收入、劳务性收入、发展产业收入、综合服务业收入，走出一条高寒贫困山区精准扶贫与精准脱贫新路子。”县委书记吉向阳在接受新华社记者采访时说。
该县是一个集“山多、地少、民族、贫困”四位一体的国家级贫困县，贫困面大、贫困发生率高。为此，在大力实施搬迁安置规划的同时，立足山区自然资源优势，大力发展特色种植业、养殖业和旅游服务业，着力推进后续产业发展和技能培训，以发展特色产业“改穷业”。
“十二五”期间，该县累计投入财政涉农资金11.62亿元，农业总产值年均增长13.7%；旅游总收入增加到7.16亿元，年均增长32.55%。其中，2015年，落实支农惠农政策，发放农资综合补贴、农作物良种补贴、农机购置补贴等3927.45万元，投入种植养殖业、森林火灾等政策性保险资金409.27万元。
实施新农村建设“换穷貌”。“没有上级的支持，我们村再过十年都过不上小康生活。”无量山镇发达地村民付斌告诉记者。该县新农村建设中努力实现“做一村是一村”、“做一村成一村”。无量山镇发达地村、公郎镇大乌木龙村等村庄就是开展新农村建设“换穷貌”的典型。
“我们一家人在大波罗老村子里居住了60多年，明知道滑坡不能长住，但没能力搬迁。”拥翠乡大波罗村移民点杨本华说，“现搬出来还盖上了砖混结构的新楼房，多亏党和政府的关心、帮助。”目前，27户村民全部入住新居，实现了安居梦，告别了提心吊胆过生活的日子。“十二五”期间，该县在搬迁安置贫困群众的同时，着力改善贫困村的水、电、路、卫生等基础设施条件，完成6个易地扶贫搬迁安置点建设。
目前，正在实施10个易地扶贫搬迁集中安置点建设。全面启动“脱贫攻坚”行动计划，力争用3年时间完成14367户建档立卡贫困户55783人贫困人口的脱贫任务，让贫困村旧貌换新颜。
大理日报（通讯员 左先勋）
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