云龙多措并举实施精准扶贫
云龙县在“十三五”规划起航之年,紧紧围绕2018年脱贫摘帽、2020年同步全面建成小康目标,突出精准扶贫、精准脱贫,采取强化精准扶贫实效、强化片区脱贫攻坚、抓实脱贫机制创新、加大移民后期扶持四大举措,举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。瞄准扶贫对象,抓好建档立卡工作,实行动态化管理,逐村逐户制定帮扶措施。坚持精准扶贫、精准脱贫,通过实施“1+4”工程,即1个全覆盖(产业扶持),4个一批(易地搬迁、生态补偿、发展教育及转移培训就业、社会保障兜底),实现全面脱贫。实施产业扶贫,让贫困乡有支柱产业、贫困村有特色产业、贫困户有增收项目。强化基础设施,加快交通、水利、能源、信息等各类基础设施建设,全面改善基础设施条件。实施农村危房改造、抗震安居、易地扶贫搬迁“三年行动”计划,让贫困户居者有其房,实现稳定脱贫。精确配置专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫资源,确保项目和资金发挥最大的扶贫效果。
坚持区域发展带动脱贫攻坚,脱贫攻坚促进区域发展。大力推行跨行政区域的小片区开发,集中人力、智力、财力,促进区域整体脱贫。积极争取整县、整乡、整村、整族帮扶,促进贫困地区加快发展。加快实施片区基础设施改善、特色产业培植、美丽乡村建设、集镇功能提升、重点民生改善、生态环境建设“六大工程”,大力改善生产生活条件。实施整乡推进3个、行政村整村推进32个、自然村整村推进50个、红河源黑潓江片区开发2个、革命老区示范项目3个,争取实施阿昌族整族帮扶,启动实施县域发展与扶贫攻坚全县规划。到2018年末,实现全县3个贫困乡,32个贫困村全部摘帽退出,26097名贫困人口脱贫,努力实现贫困地区农民人均可支配收入达到或略高于全县平均水平,到2020年,全县32097人全部脱贫,全面消除贫困,同步实现全面小康。
完善财政专项扶贫资金管理机制,提高资金使用的针对性和实效性。鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务,提高对贫困地区和贫困人口金融服务水平。抓实定点挂钩扶贫、党员干部结对帮扶工作制度,深化“挂包帮”“转走访”对口帮扶工作。建立健全脱贫攻坚多规衔接,多部门协调推进长效机制。完善社会参与机制的相关支持政策,鼓励社会力量扶贫捐赠援建、到贫困地区投资兴业。建立农村扶贫开发信息系统,完善贫困识别、动态监测、评估考核和退出机制。
以改革创新为动力,坚持依法行政,不断完善工作机制,在继续做好直补资金兑现工作的同时,整合各方资源,进一步加大扶持力度,集中力量解决水库移民生产生活存在的突出问题;以促进移民增收为目的,采取多种措施增加移民收入,使移民收入水平总体达到当地农村居民的平均水平,确保到2020年水库移民与全国人民一道同步实现全面建成小康社会目标。
大理日报(通讯员 字松芳)
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