南涧县经济社会平稳健康发展
年初以来，面对经济下行压力和繁重的改革发展稳定任务，南涧县委、县政府结合全县发展实际，科学认识、主动适应，牢牢把握稳中求进总基调，围绕年初制定的目标任务，细化任务分解，制定出台贯彻落实省、州人民政府促进经济平稳健康发展的15条措施，全力推进经济社会平稳健康发展。着力推进深化改革。按照试点先行、扩大试点、全面推开的“三步曲”，分期分批、大胆尝试创新，积极稳妥推进各项改革。深入推进以农村产权制度改革为主要内容的农村改革综合试点，不断深化“三农”金融服务改革创新。率先开展村民自治和三清洁“双百”示范村创建。探索推行水资源有偿使用运行机制，实施南涧镇社区改革和宝华镇“空心村”整治工作；采取PPP等融资模式，解决县城建设等方面资金瓶颈制约。加快推进政府购买公共服务，探索推进县城及县城规划区内“两污”收费、保洁、垃圾清运中转市场化运作；政府职能转变和机构改革工作基本完成，推进行政审批制度改革，行政审批网上服务大厅上线试运行；完成电价和阶梯水价改革。废除企业年度检验制度，建立企业年度报告公示制度，制定了劳务派遣办法和临时工工资标准。
着力加快项目建设。抓实项目前期工作，制定项目资金争取工作考核办法，安排项目前期工作经费，结合《南涧县澜沧江经济带发展规划（2015-2020年）》、《南涧县“十三五”重大建设项目规划》等重点规划，充实完善全县重大固定资产投资项目库，储备项目600个以上。先期安排规划专项经费用于“十三五”规划编制，及时梳理收集汇总向国家和省、州对接争取的“十三五”重大项目、重大工程。及时分配拨付上级专项资金，督促县级各部门加快项目建设进度。采取PPP等融资模式，主动借助大企业、大集团加大投入，加强基础设施建设和民生事业投入力度；抓实在建项目实施。对全县31个重大基础设施和重点产业建设项目实行县级领导挂钩责任制和项目指导员制度。制定规模以上固定资产投资目标责任考核办法，加快推进在建项目进度，截至6月底，全县94个重点项目已完工4个、正在建设57个，其余33个项目即将开工建设。
着力推动产业结构优化升级。着力推进现代农业建设，加快推进全县“一片烟、一杯茶、一个核桃、一头牛、一只鸡、一棵药”六大高原特色农业产业发展，实行 “十个一”政策措施，加大资金投入，壮大产业发展；着力发展壮大工业产业，推行县级领导挂钩中小企业制度，积极扶持新创办的微型企业和解决中小企业资金短缺、固定资产融资抵押贷款难等问题，建立健全重大招商活动签约项目督查督办机制，对代理招商、中介招商、委托招商等模式的新落地项目进行考核奖励，提高招商引资成效；着力培育服务业，加大旅游产业转型升级力度，积极推进无量山樱花谷景区度假酒店和特色客栈建设，通过“政企合作”的方式，与华庆茶业有限公司合作组建华庆旅投公司，启动樱花谷片区3A级景区创建工作，樱花谷片区、万亩生态茶园片区和药谷片区基础设施建设稳步推进。
着力推动城乡统筹发展。积极探索统筹城乡一体化发展的新途径，高度重视统筹城乡发展试点工作，构建“层级合理、一极带动、多点支撑、良性互动”的城镇发展新格局。立足“彝族文化园林山城”建设目标，注重民族文化元素融入，彰显彝乡山城特色，巩固省级园林县城创建成果，加强县城环境综合整治，上半年实施了一批市政道路、公园广场、街头绿地、保障性住房、“两污”治理、灯光亮化等建筑建设工程，县城承载能力明显增强。完成无量山镇整乡推进项目，省级重点建设村、美丽乡村示范村、行政村和自然村整村推进、新农村扶贫开发建设工程等项目稳步推进。
特约记者 杨训波（大理日报）
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