剑川县精准扶贫提速快跑迈新步
“我们在高寒山区江头村，引进象图志磊中药材有限责任公司，流转土地3000亩，试种中药材1000多亩，农民每天在基地打工挣钱70元，加之土地流转租金，农民户均年收入达15000多元，逐步改善了山区群众的生活水平。”象图乡党委副书记张伟见到记者是这样说的，也是剑川县精准扶贫产业发展的一个缩影。近三年来，剑川县投入各级财政扶贫资金1.4亿元，扶贫到户贷款1.73亿元，实施了12个行政村和20个自然村扶贫开发工程，以及137个自然村整村推进省级重点村、金华镇集中连片扶贫开发和象图乡整乡推进，易地扶贫搬迁209人，全县减少农村贫困人口2.5万人，扶贫开发提速快跑迈出了新步伐。
剑川县是国家扶贫开发工作重点县，是纳入滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚规划的片区县，属于国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场。有 6 个乡镇纳入纳入云南省整乡推进计划。2013 年底，这个县有国家扶贫标准以下贫困人口 10.76万人，贫困发生率为 59.7%，高出全省 42 个百分点，高出全国 47 个百分点。县内散居在高海拔山区的彝族、傈僳族人口，贫困发生率高达 75%以上，住房难、出行难、饮水难等问题特别突出，整体上处于深度贫困状态。
创新扶贫机制。剑川县把扶贫开发与基层党建作为双促双推进，并建立干部使用与扶贫工作相结合机制。县级新招录的公务员，必须到乡镇学习锻炼一年，并到扶贫重点村担任扶贫联络员；无乡镇工作经历的干部，新提任副科级领导后，须到扶贫重点村担任驻村工作组组长；后备干部优先在参与过扶贫工作人员中选拔和县级挂钩扶贫开发工作年度考核等机制。
攻破扶贫重点。该县将贫困山区和深度贫困群体作为主战场，坚决杜绝“撒糊椒面”、“仙女撒花”的做法，实施“雪中送碳”精准扶贫。抓住省扶贫办“四群”联系帮扶机遇，实行专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫模式，形成政府主导、部门主推、社会主帮、群众主动的扶贫新格局。象图乡扶贫开发五年行动规划正有序推进，计划投资10876万元，目前完成了3279.2万元；完成5个州级、6个省级扶贫开发整体推进村和30个省级扶贫重点村建设；实施了总投资2亿多元的金华镇特困地区连片扶贫开发示范项目；启动了总投资8272.45万元的黑潓江片区沙溪镇扶贫综合开发项目；去年还争取到“红色信贷”5000万元，使812户党员增强脱贫致富能力，今年已发放“红色信贷”7380.5万元，使1159户党员群众托起了幸福梦。
精准扶贫推动。剑川县抓牢马登镇、羊岑乡、甸南镇等整乡推进建设任务，着力在产业开发、基础设施、安居工程、能力建设、社会事业、生态环境等方面取得突破。抓住革命老区建设，规划实施26个贫困村整村推进，促进贫困村庄和贫困人口脱贫致富。以市场为导向，集中资金重点扶持农产品交易市场、农产品加工龙头企业、农民专业合作社建设，培育农业大户，促进旅游服务业发展，抓稳产业与金融扶贫。以帮扶措施和帮扶资金为依托，大力发展职业教育和技能培训，抓住贫困人口素质提高工程。剑川县抓实散居特困少数民族扶贫开发，切实推进 93 个特困彝族、傈僳族自然村加快脱贫步伐，实现全县各民族共同发展繁荣进步。
通讯员 陈永和 康东福
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